Turquia: projeto de lei ameaça a sociedade civil

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(Istambul) – O governo turco deve retirar as disposições de um projeto de lei que restringem arbitrariamente as atividades das organizações não governamentais e têm o potencial de violar o direito à liberdade de associação, disse hoje a Human Rights Watch. O Parlamento deve votar a lei em 24 de dezembro de 2020.

O projeto de lei, a Lei de Prevenção do Financiamento da Proliferação de Armas de Destruição em Massa, foi ostensivamente apresentado para cumprir uma resolução contraterrorismo do Conselho de Segurança das Nações Unidas (1373 de 2001) e em resposta a um relatório de 2019 da Força-Tarefa de Ação Financeira, um órgão intergovernamental de vigilância contra a lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. Mas suas disposições excedem em muito o objetivo de prevenir o financiamento do terrorismo e a proliferação de armas. Em vez disso, permitiria ao Ministério do Interior visar as atividades legítimas e legais de grupos não governamentais e o direito de associação de seus membros.

“A nova lei do governo turco para coibir o financiamento do terrorismo, com os novos poderes que concede ao Ministério do Interior, esconde outro propósito: restringir e restringir as atividades legítimas de qualquer grupo não governamental de que ele não goste”, disse Hugh Williamson, Diretor da Europa e Ásia Central da Human Rights Watch. “Esta lei se tornará uma ferramenta perigosa para limitar a liberdade de associação, e as disposições relativas às organizações não governamentais devem ser retiradas imediatamente”.

o conta inclui 43 artigos, alterando sete leis internas. Ele foi levado às pressas ao parlamento em 18 de dezembro, sem consulta às organizações da sociedade civil que mais afetará.

Apenas seis dos artigos incluem meios e regulamentos para combater o financiamento do terrorismo. O restante concede ao Ministério do Interior e ao presidente ampla autoridade para restringir as atividades de grupos independentes e diminuir seu papel. Não está claro como as medidas propostas se limitarão a coibir as atividades de grupos com conexão material a grupos armados e não serão amplamente utilizadas contra outras organizações, disse a Human Rights Watch. As organizações não apreciadas pelo governo por seu trabalho em questões de direitos humanos e Estado de Direito na Turquia estarão especialmente em risco.

O projeto de lei introduz inspeções anuais de grupos não-governamentais, o que afetará gravemente suas atividades, uma vez que as inspeções frequentemente duram meses e reduzem a capacidade de operação do grupo. Ele introduz multas severas se o Ministério do Interior considerar ilegal a arrecadação de fundos online de um grupo.

O Ministério do Interior também teria autoridade para suspender um membro do grupo de sua posição se ele estiver sob investigação criminal por uma ação no curso de suas atividades na sociedade civil que seja punível de acordo com as leis antiterrorismo vagas e amplamente utilizadas da Turquia. O Ministério do Interior pode suspender todo o conselho da organização ou suspender suas atividades até novo aviso até que uma decisão final do tribunal seja emitida sobre o caso.

Promotores turcos regularmente abrem investigações de terrorismo em pessoas que exercem pacificamente os direitos à liberdade de expressão, reunião e associação, que são protegidos pela Convenção Europeia de Direitos Humanos e pelas próprias leis da Turquia. Os tribunais turcos carecem de independência e há um padrão difundido de tribunais que condenam pessoas por crimes de terrorismo com base em suas atividades legais e sem fornecer evidências de conexão material com grupos armados.

Por esta razão, a Human Rights Watch opõe-se veementemente a dotar o Ministério do Interior de autoridade para usar o pretexto de uma investigação de terrorismo que não tenha levado a um processo, muito menos a uma condenação, para impedir que as pessoas se envolvam com organizações não governamentais.

Mesmo que as decisões administrativas para suspender temporariamente as atividades dos grupos precisem ser confirmadas por ordem judicial para se tornarem permanentes, a falta de independência judicial pode interferir na administração da justiça por capricho. E os tribunais podem não ser eficazes na proteção de grupos não governamentais contra o fechamento arbitrário.

Outras disposições do projeto de lei que podem ser usadas arbitrariamente contra organizações não governamentais e indivíduos nelas envolvidos incluem: exclusão vitalícia absoluta de qualquer condenado por crimes relacionados ao tráfico de drogas ou financiamento do terrorismo de ser eleito para cargos executivos em grupos não governamentais, inspeção adicional de grupos que colaborar ou ter ligações com um grupo sob inspeção, e a autoridade para obrigar advogados que representam indivíduos ou organizações a divulgarem qualquer documento ou informação relacionada a renda ilegal.

A Human Rights Watch observa que a Recomendação nº 6 da Força-Tarefa de Ação Financeira exorta os governos a respeitar os direitos humanos, respeitar o Estado de Direito e reconhecer os direitos de terceiros inocentes enquanto trabalham para prevenir o financiamento do terrorismo e da lavagem de dinheiro. O projeto de lei da Turquia, se aprovado em lei, desprezará completamente esses padrões e, em vez disso, ampliará o escopo do Ministério do Interior para restringir as atividades de qualquer organização e indivíduos envolvidos com eles.

Um total de 475 grupos não governamentais na Turquia assinaram um declaração exortando o governo a retirar as disposições do projeto de lei relativas a associações, fundações e arrecadação de fundos de caridade com base no fato de que violam as obrigações da Turquia sob o direito internacional dos direitos humanos e sua própria constituição.

“É crucial para a Força-Tarefa de Ação Financeira reconhecer que a nova lei proposta pela Turquia não é adequada ao seu propósito”, disse Williamson. “A lei proposta pode restringir a atividade legítima da sociedade civil em vez de contribuir para prevenir o financiamento do terrorismo e a lavagem de dinheiro.”

Fonte: www.hrw.org

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