Turcomenistão: negação e inação agravam a crise alimentar

0
81

(Nova York) – A inação do governo em resposta às consequências econômicas da pandemia Covid-19 exacerbou drasticamente a crise alimentar pré-existente do Turcomenistão, Human Rights Watch e a Iniciativa de Direitos Humanos do Turcomenistão (TIHR) disse hoje. A escassez de alimentos subsidiados, acelerando desde 2016, piorou, com as pessoas esperando horas na fila para tentar comprar produtos alimentícios mais baratos, muitas vezes sendo rejeitadas de mãos vazias.

O governo do Turcomenistão nega a existência de pobreza no país e não oferece ajuda aos grupos economicamente vulneráveis, mesmo com o desemprego disparado durante a pandemia. Na ausência de qualquer estratégia para fornecer assistência econômica ou social, as restrições ao acesso das pessoas a alimentos acessíveis significam que o governo não está cumprindo suas obrigações internacionais de garantir um padrão de vida adequado e o direito à alimentação.

“O governo do Turcomenistão priorizou a imagem do país em detrimento do bem-estar das pessoas”, disse Rachel Denber, vice-diretora para Europa e Ásia Central da Human Rights Watch. “Sem nenhum esforço para identificar e ajudar as pessoas mais necessitadas neste momento crítico, o Turcomenistão está negligenciando cruelmente as normas mais básicas de direitos humanos, que incluem o direito à alimentação.”

O governo turcomano deve tomar medidas imediatas para garantir que as pessoas possam obter alimentação adequada, disseram a Human Rights Watch e a TIHR. O governo também deve encomendar uma pesquisa domiciliar independente de âmbito nacional para avaliar a pobreza e a segurança alimentar, tornar os dados públicos e usar as informações para garantir o acesso efetivo e acessível a alimentos nutritivos adequados para todos os membros da sociedade.

O único programa de assistência universal do país fornece alimentos subsidiados pelo governo nas chamadas lojas estatais. Qualquer pessoa no Turcomenistão pode comprar alimentos em lojas do Estado, uma alternativa acessível às lojas privadas que vendem alimentos a preços de mercado. Mas o fornecimento começou a falhar em 2015-2016, depois que o declínio global nos preços dos hidrocarbonetos começou a atingir o orçamento de estado do Turcomenistão.

O governo turcomano, um dos mais repressivos e secretos do mundo, controla estritamente os movimentos e comunicações dos cidadãos, censura a mídia, e pune severamente os críticos. Embora a mídia dentro do país não informe sobre a escassez, TIHR e outro emigradocom base em fontes, incluindo a de Amsterdã Turkmen News e os Estados Unidos financiados pelo governo Serviço turcomano da Radio Free Europe / Radio Liberty (RFE / RL) (Azatlyk Radiosi) cobriram-nos amplamente.

A Human Rights Watch conversou com cidadãos turcomanos que vivem no exterior que visitaram recentemente o país, e o TIHR conversou com várias pessoas dentro do país sobre a situação. Seus relatos eram consistentes com numerosos relatórios em lojas de emigrados.

“Em comparação com um ano atrás, nossa família come menos”, disse um turcomano pai de oito filhos ao TIHR em julho de 2020. “Isso é porque temos menos dinheiro e [food] os preços subiram. Tivemos problemas para conseguir comida devido às filas e à escassez. ”

Em novembro de 2019, um estudante disse à Human Rights Watch que sua família gastava 70 a 80% de sua renda com comida, e uma aposentada disse que sua família gastava quase toda a renda com comida. As pessoas entrevistadas disseram que passam várias horas por dia esperando nas filas por alimentos subsidiados e que as filas e a imprevisibilidade do fornecimento de alimentos causam grande estresse.

A produção doméstica de alimentos do Turcomenistão só atende cerca de 40 por cento da demanda nacional, o resto é importado. Cerca de 80% das importações vêm do Irã. A queda na receita de hidrocarbonetos desde 2014 e várias safras ruins restringiram o abastecimento de alimentos do Turcomenistão. No início de 2020, o fornecimento de alimentos subsidiados começou a diminuir em um grau ainda maior, em parte devido ao fechamento da fronteira com o Irã.

Ao mesmo tempo, a crise econômica global tirou muitos turcomanos do trabalho e cortou as receitas de remessas estrangeiras das quais muitas famílias turcomanas sobreviveram, e as restrições de viagens da Covid-19 impediram as pessoas de viajar para o exterior a trabalho. Enquanto isso, os preços nas lojas de livre mercado e nos bazares dispararam. Como resultado, as pessoas no Turcomenistão enfrentaram obstáculos ainda mais incertos, humilhantes e às vezes intransponíveis para obter alimentação adequada, descobriram a Human Rights Watch e a TIHR.

As autoridades se esforçam para pintar um quadro rosado dos padrões de vida, alegando que o país está vivendo em uma “era de grandeza e felicidade” e mostrando frequentemente totalmente abastecido, lojas organizadas na mídia estatal. Polícia separa filas do lado de fora das lojas e força os compradores devem esperar pelas portas dos fundos, longe da rua, onde seriam visíveis. Ao mesmo tempo, o governo reconheceu indiretamente a crise alimentar, criando uma comissão no final de março para apoiar os produtores locais e manter os preços estáveis ​​por meio do controle de preços. Mas os preços continuaram subindo durante o verão.

O governo não fez nenhum esforço para fornecer assistência direta, ou mesmo identificar, segmentos de baixa renda ou de outra forma desfavorecidos da população que mais sofrem com o acesso cada vez menor a alimentos subsidiados e o aumento dos preços. Em 19 de agosto, a Human Rights Watch e a TIHR enviaram uma carta ao governo turcomano solicitando informações sobre suas estimativas de pobreza e políticas para redução da pobreza e segurança alimentar. Eles ainda não receberam uma resposta.

Os subsídios estatais aos preços dos alimentos, aparentemente fornecidos a todos os cidadãos igualmente, não conseguiram aumentar a disponibilidade de alimentos para grupos economicamente vulneráveis. Relatórios anedóticos sugerem que o acesso às vezes é influenciado por conexões pessoais, incluindo a compra a granel para posterior revenda. Algum estado lojas, sem avisar, limitam o horário durante o qual os detentores do livro de racionamento podem fazer compras ou insistir que os clientes comprem itens mais caros como condição para comprar alimentos subsidiados. Isso dificulta ainda mais o acesso a alimentos básicos para os turcomanos mais pobres. Os pensionistas solteiros e outros sem apoio familiar, incapazes de esperar em longas filas, podem ser particularmente afetados.

O governo deve considerar outras formas de proteger as pessoas da insegurança alimentar, disseram o TIHR e a Human Rights Watch. Isso inclui programas de vale-alimentação que permitem que as pessoas comprem bens em lojas privadas ou no bazar, ou programas de transferência de dinheiro para pessoas com renda abaixo do nível mínimo de subsistência para um padrão de vida adequado. O governo também deve reavaliar a contribuição que a moeda controla – limitando o capacidade de comprar ou vender moeda estrangeira – avaliar os preços crescentes dos alimentos importados e a capacidade dos turcomanos de comprar alimentos e fazer as mudanças apropriadas para ajudar a garantir a disponibilidade e o acesso a alimentos acessíveis.

“Em vez de criar políticas para proteger seus cidadãos neste tempo de crise, as ações do governo colocaram ainda mais em perigo o acesso das pessoas aos alimentos”, disse Farid Tubatullin, diretor do TIHR. “O Turcomenistão deve fazer um balanço imediato das pessoas de baixa renda e de suas necessidades, e expandir com urgência a assistência alimentar.”

Para obter mais detalhes sobre as conclusões da Human Rights Watch, consulte abaixo.

Metodologia

O governo turcomano controla rigidamente todos os aspectos da vida pública e nega sistematicamente as liberdades de associação, expressão e religião. O país está completamente fechado a qualquer escrutínio independente, e o governo não tolera ativismo cívico independente. As poucas pessoas que trabalham com direitos humanos o fazem sob o radar e com grande risco pessoal.

O TIHR coletou informações sobre segurança alimentar por meio de entrevistas anônimas realizadas por seus ativistas no país. Ele baseou-se nessas entrevistas para reportar ao público sobre essa questão no site de notícias Crônicas do Turcomenistão. A Human Rights Watch entrevistou cinco turcomanos que estavam fora do país, revisou dados publicados pelo governo turcomeno, várias agências das Nações Unidas, o Banco Asiático de Desenvolvimento e o Banco Mundial, e revisou publicações de emigrantes que fazem relatórios regulares e confiáveis ​​sobre os desenvolvimentos no Turcomenistão. Os nomes completos dos entrevistados foram omitidos para sua segurança.

Alimentos Subsidiados pelo Estado

As pessoas no Turcomenistão, se puderem, compram alimentos a preços de livre mercado em lojas privadas e bazares onde os suprimentos de alimentos eram em sua maioria estáveis ​​antes da pandemia. Aqueles que não podem pagar procuram uma rede de lojas administradas pelo Ministério do Comércio que oferecem certos alimentos básicos e de baixa qualidade, geralmente farinha, pão, óleo de cozinha de semente de algodão e girassol, açúcar, ovos e frango congelado, a preços altamente subsidiados . Por exemplo, uma garrafa de um litro de óleo vegetal custa duas vezes mais no bazar do que no preço subsidiado pelo estado, e um quilo de farinha custa quase sete vezes mais. O acesso às lojas do governo é baseado no local de residência, e qualquer pessoa com uma autorização de residência para essa área pode fazer compras lá.

Confrontado com restrições repentinas de fornecimento devido a fechamento restrito de fronteiras externas em resposta à pandemia, lojas privadas dramaticamente aumentaram seus preços de mercado em março. Nos últimos 12 meses, o preço de mercado da farinha subiu 50% e o do óleo de cozinha 130%. O fechamento da fronteira também resultou no desaparecimento total de alguns produtos importados, como batatas do vizinho Irã. O Turcomenistão negou ter qualquer caso de Covid-19, apesar evidência de montagem ao contrário.

Interrupções nos negócios e perdas de empregos repentinamente cortaram a renda de muitos, aumentando o número de pessoas precisando de alimentos subsidiados. O preço dos alimentos subsidiados nas lojas estatais permaneceu relativamente estável, mas a oferta caiu. As lojas estaduais têm lutado há anos com a redução do fornecimento de alimentos, que diminuiu ainda mais durante a pandemia. As linhas cresceram mais, com lutas e, em alguns casos, protestos, às vezes estourando. Em uma demonstração pública sem precedentes de agitação em abril, TIHR relatou, dezenas de mulheres protestaram contra a falta de comida na província meridional de Maria.

Esperando na fila

Aya, 60, uma trabalhadora migrante fora do Turcomenistão, disse à Human Rights Watch em novembro de 2019: “Eu já deveria estar aposentada, cuidando dos meus netos. Mas eu ainda estou aqui. Porque não há dinheiro [in Turkmenistan]! Quase todo o nosso dinheiro vai para comida. Eu mando para casa US $ 100 por mês, mas não é suficiente. Dois ou três anos atrás, era o suficiente. ” Ela e as pensões do marido apenas cobrem as contas de serviços domésticos.

Ficar na fila costuma ser oneroso. “Nossa mãe é quem espera nas filas das lojas do estado”, disse Sapar, pai de 8 filhos. “Ela se levanta todos os dias entre 4 e 6 da manhã e vai ficar na fila … outra pessoa pode vir para substituí-la mais perto até o momento em que a loja abre. As filas podem ter de 3 a 4 horas até chegar a sua vez. ”

“O mais importante são as filas de pão. O pão é muito caro no bazar: 4-5 manat [approximately $1.14], e são 2 manat no armazém estatal ”, disse Aya. “Meu marido tem 62 anos. Ele espera nas filas pelo pão, espera 1 ou 2 horas.”

Um estudante turcomano que estuda no exterior disse: “A maioria das pessoas está esperando [in lines] começando às 3 da manhã; as lojas abrem às 7. … A maioria vive em condições precárias e, portanto, não têm alternativas. ”

A renda familiar combinada desse aluno permitiu que, no final de 2019, comprassem comida em bazares e lojas particulares; ele estimou que sua família gastava 70 a 80 por cento do orçamento doméstico com comida. Dados que o governo forneceu em um relatório para a ONU afirmou que o salário médio mensal individual em 2018 era de 1.570 manat. Mas um diplomata aposentado que serviu no Turcomenistão e acompanhou de perto a situação alimentar do país disse que estimou que antes de 2019, 85 por cento da população sobrevivia com US $ 2.000 anuais por pessoa, 7.000 manat na taxa oficial, ou cerca de 600 manat por mês.

Os vizinhos do aluno estão entre aqueles com recursos muito mais limitados, com fundos suficientes apenas para alimentos subsidiados em lojas do estado:

As lojas acabam? Acontece muito frequentemente [that] três a quatro horas após a abertura, não há mais nada. As lojas esgotam rapidamente. Meu vizinho está nessa situação [remaining empty-handed] quando as lojas ficam sem comida.

Sapar disse:

Quase todas as outras vezes que vamos à loja, acontece que chega a nossa vez e não podemos comprar o que pretendíamos porque acabou. Isso ocorre porque há apenas pequenas quantidades vendidas nas lojas do estado e elas são concluídas após uma ou duas horas. Não é o suficiente, mesmo para pessoas que fizeram fila no início da manhã. E se [the items] não acabou, então você pode comprar algo, mas se [they’ve run out], então você vai para casa de mãos vazias. Se você tiver dinheiro, poderá obtê-los pelo preço de mercado. O bazar e as lojas particulares sempre têm os mesmos itens, mas são duas a três vezes mais caros.

O TIHR, juntamente com os meios de comunicação Turkmen News e Azadlyk Radiosi, monitoraram a disponibilidade de alimentos nas regiões do Turcomenistão nos últimos anos. Eles relatam que alimentos básicos periodicamente não estão disponíveis nas lojas estaduais em várias regiões desde 2016. Ovos e frango congelado freqüentemente não estão disponíveis. Em meados de 2020, fontes relataram que o frango está disponível apenas em lojas particulares. Outros produtos, como óleo de cozinha, pão e farinha, também estiveram indisponíveis por algum tempo em várias regiões.

Racionamento de alimentos não é garantia de segurança alimentar

Em junho, quatro das cinco províncias do país impuseram limites sobre o quanto cada pessoa poderia comprar, reforçada por livros de racionamento emitido por funcionários locais com base em autorizações de residência. Embora a capital, Ashgabat, e a vizinha província de Ahal ainda não tenham introduzido o racionamento formal, outras medidas limitam os valores por cliente. Em 28 de março, as lojas estaduais colocaram temporariamente um teto monetário para as compras, variando de 40 a 80 manat (US $ 11,40 a US $ 22,80 pela taxa de câmbio oficial) e exigiam que todas as transações fossem com cartões do banco estadual. Ambos os requisitos foram suspensos em Ashgabat no final do verão.

Mesmo com o racionamento, as pessoas relataram sendo incapaz de obter quantidades designadas de alimentos básicos. Nos regimes de racionamento anteriores, as quantidades racionadas, mesmo quando acessíveis, muitas vezes não são suficientes para alimentar uma família e estão longe de ser nutricionalmente adequadas. Em algumas áreas, o a ração de farinha foi cortada de cinco para três quilos por mês, e há relatos em algumas áreas de que foi um quilograma por mês – quando estava disponível.

Uma mulher entrevistada pela Human Rights Watch em novembro passado disse que os únicos alimentos subsidiados disponíveis na cidade rural de sua família eram pão, óleo de semente de algodão e sal. Fontes na capital notaram número crescente de pessoas implorando por dinheiro ou comida nas ruas, bem como um maior número de indivíduos e famílias com crianças vasculhando lixeiras para resíduos e recicláveis.

Mesmo quando alimentos subsidiados estão disponíveis, as lojas estatais às vezes restringem as compras de forma arbitrária. Em uma província, pessoas relataram que os trabalhadores da loja de forma aleatória e sem aviso prévio limitem o horário de funcionamento. Em alguns casos, se os residentes não conseguirem comprar sua cota mensal antes do final do mês, eles não serão mais elegíveis para a cota daquele mês. Em Ashgabat, observadores relataram recentemente que os compradores estão forçado a comprar produtos indesejados que eles podem não ser capazes de pagar, como arroz caro ou água engarrafada, a preços elevados para ter permissão para comprar alimentos básicos, como óleo de cozinha, ao preço subsidiado. As autoridades locais impuseram vários requisitos de papelada onerosos para obter produtos subsidiados, incluindo certificados dos comitês locais de habitação sobre o número de pessoas que vivem em uma casa. Uma investigação em Balkanabad A província descobriu que os funcionários da loja enganam rotineiramente os clientes, distribuindo volumes menores de produtos básicos secos do que o estabelecido nos regulamentos. O Turkmen News disse que as autoridades reagiram às reclamações despedindo alguns funcionários das lojas e aumentando as rações.

Negação do governo, dados inadequados e falha em lidar com a pobreza e as necessidades alimentares

Global Witness, Radio Liberty e Turkmen News todos relataram sobre o sigilo que cerca a economia do Turcomenistão, sobre a corrupção em grande escala e sobre bilhões em fundos inexplicáveis, supostamente escondido no exterior. O governo gastou muito em projetos de construção e competições esportivas internacionais nos últimos anos.

O Turcomenistão encobre a existência de pobreza dentro de suas fronteiras. Não está claro se o governo estabeleceu um nível de subsistência nacional. O governo se recusa a divulgar dados sobre o número de pessoas que vivem abaixo do nível de subsistência nacional, se houver, ou o nível internacional padrão de $ 1,90 por dia. Em 2018, a Comissão Econômica e Social da ONU para a Ásia e o Pacífico estimado que 21,8 por cento da população do Turcomenistão vive abaixo da linha de pobreza nacional, embora o relatório não forneça o número da linha de pobreza ou sua fonte.

A 2017-2019 Banco Mundial projeto forneceu assistência técnica ao Turcomenistão na medição do bem-estar social. O governo se recusou a compartilhar qualquer um dos dados gerados pelo estudo piloto com o banco. O banco concluiu que não poderia avaliar se o projeto promoveu a meta de redução da pobreza e que, sem maior abertura e transparência, o Turcomenistão não seria capaz de desenvolver respostas à pobreza baseadas em dados.

Embora o governo turcomano não tenha um programa antipobreza perceptível, de acordo com sua apresentação de 2019 à ONU em relação aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, o estado fornece “transferências sociais e assistência para pessoas incapacitadas, pessoas idosas que vivam sozinhas, pessoas com deficiência, famílias com crianças e outras pessoas através da prestação de pagamentos em dinheiro ”e vários serviços. A Human Rights Watch e o TIHR não estão em posição de avaliar a adequação desses serviços ou o grau de impacto deles na segurança alimentar.

As instituições financeiras internacionais têm, desde 2012, classificado o Turcomenistão como um país de renda média alta, com base em dados fornecidos pelo governo. Um diplomata e um funcionário de uma agência multilateral disseram à Human Rights Watch que os dados econômicos do governo eram notoriamente não confiáveis. compartilhado por um economista que se especializou na região da Eurásia Central. o O Departamento de Comércio Internacional do Reino Unido também declarou que “nenhum dado econômico confiável é publicado no Turcomenistão” e que os números que ele divulga para as instituições financeiras internacionais “nem sempre coincidem com as observações no terreno”.

De acordo com Relatório de Desenvolvimento Humano do Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas 2019, calculado com base em estatísticas fornecidas pelo governo, apenas 0,4 por cento da população do Turcomenistão vive na pobreza multidimensional, que incorpora 10 indicadores nas categorias de saúde, educação e padrão de vida. A revisão voluntária de 2019 do Turcomenistão dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU não fornece capítulos sobre os objetivos de eliminação da pobreza e da fome. O capítulo sobre a redução da desigualdade afirma que as transferências sociais estaduais representaram 12,7 por cento da renda das “famílias mais desfavorecidas” do país, incluindo pessoas com deficiência, idosos que vivem sozinhos, etc.

No entanto, existem algumas evidências estatísticas de desnutrição. O Banco Asiático de Desenvolvimento, usando estatísticas da ONU, relata que 11,5 por cento das crianças do Turcomenistão com menos de 5 anos sofriam de retardo de crescimento em 2015.

O Turcomenistão também não informou o número de cidadãos com insegurança alimentar à Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO) por um Relatório de 2019. O número de pessoas que sofreram desnutrição em 2016-2018 está listado no relatório como 300.000, ou 5,4% da população. No entanto, o relatório da FAO observa que em 2015-2017, os últimos anos em que os dados foram coletados para o relatório, o Turcomenistão estava entre os países dependentes de commodities que enfrentavam fatores econômicos que podem indicar que a prevalência da desnutrição está aumentando: preços elevados dos alimentos, crescendo desemprego e perda de rendimentos.

De acordo com dados do Banco Mundial, o desemprego foi oficialmente fixado por uma década em quatro por cento ou pouco menos, embora a mídia independente tenha citado estimativas tão alto quanto 60 por cento em 2020. Refletindo as estatísticas oficiais do governo do Turcomenistão, o Mapa da Fome de 2018 do Programa Mundial de Alimentos da ONU coloca o Turcomenistão na categoria “Moderadamente Baixo” para a presença de fome, de 5 a 14,9 por cento, igual aos seus vizinhos Uzbequistão e Quirguistão.

O movimento populacional, no entanto, desmente o quadro oficial do governo. A Rádio Azatlyk, citando fontes governamentais não identificadas, relatou que a emigração levou a um declínio da população do Turcomenistão em quase 1,9 milhão de pessoas, ou cerca de 30 por cento, entre 2008 e 2018, enquanto os números oficiais ainda insistem que a população é de 5,8 milhões. Além da emigração permanente, milhares de cidadãos turcomenos, de 11 a 16 por cento da atual população em idade ativa, segundo algumas estimativas, migraram para empregos temporários no exterior, a maioria deles para a Turquia. O serviço de migração turco registrou 25.000, mas muitas vezes dizem que vivem e trabalham sem documentos.

Pressões externas, políticas estaduais aumentam vulnerabilidade

O gás natural é a principal fonte de receita da economia do Turcomenistão. Em 2014, antes da queda dramática no preço do gás natural, de acordo com um estudo, O Turcomenistão dependia de “Receita do setor de gás para 35 por cento do PIB, 90 por cento do total de exportações e 80 por cento das receitas fiscais.” De acordo com Luca Anceschi, Professor Sênior de Estudos da Ásia Central na Universidade de Glasgow, “nos últimos quatro a cinco anos, o setor não relacionado ao gás da economia encolheu mais rápido do que o gás natural do Turcomenistão, com impactos devastadores na economia em geral”.

A crise alimentar do Turcomenistão começou a acelerar em 2015-2016, desencadeada pela queda de 2014 nos preços do gás natural, RússiaA repentina suspensão das compras de gás e uma disputa de preço com o Irã, outro grande comprador. Com o corte de receita, o governo respondeu com limitando as importações de alimentos. Também restringiu as conversões abertas do manat, forçando os comerciantes a comprar moeda forte no mercado negro em um avalie cinco vezes a taxa oficial.

Depois de uma série de colheitas domésticas pobres, o governo comprou grãos do vizinho Cazaquistão, mas os preços ao consumidor da farinha ainda aumentaram de forma insustentável para muitos. De acordo com dados do Ministério da Agricultura e Águas que o TIHR conseguiu obter não oficialmente, o Colheita de grãos 2018 totalizaram menos de um terço da cifra oficialmente declarada de 1,6 milhão de toneladas, com 30% impróprios para consumo. Para complementar as receitas de exportação, o governo também começou a cortar a área plantada sob o trigo em favor de semear mais algodão, reduzindo ainda mais o potencial de abastecimento doméstico de alimentos.

O governo alegou estar perseguindo uma política de substituição estrita de importação para conter gastos e alcançar a auto-suficiência alimentar, mas ainda não viu resultados esperados no aumento da produção nacional. The Economist Intelligence Unit relatado uma queda geral de 37% nas importações em 2018 e uma queda semelhante no ano seguinte. Com as importações cortadas intencionalmente e a produção interna diminuindo, os suprimentos de alimentos nas lojas subsidiadas pelo estado aumentaram. RFE / RL relatou grave escassez de pão e farinha a partir de dezembro de 2017 nas áreas rurais, ocorrendo em 2018-2019 e, eventualmente, estendendo-se à capital. Essas deficiências constantes pioraram gradualmente antes de chegar a um ponto de crise na primavera de 2020 com a imposição de racionamento formal.

À medida que a oferta de alimentos subsidiados diminuía e os preços de mercado aumentavam, outras medidas exacerbaram ainda mais o desespero econômico das pessoas e, potencialmente, sua capacidade de comprar alimentos suficientes para alimentar suas famílias. Em 2019, o governo encerrou os subsídios para pagamentos de serviços públicos, exceto para pessoas com deficiência grave, adicionando taxas para eletricidade, gás e água para já sobrecarregar os orçamentos domésticos. O Banco Mundial reconhecido que esta etapa, sem medidas de mitigação, prejudicaria o “bem-estar familiar … dos pobres ou 40 por cento da base da população”.

Novos controles de moeda enfraqueceram ainda mais o poder de compra. Muitos turcomanos dependem de pagamentos de remessas de parentes no exterior. Mas para preservar a moeda forte, em 2018, o governo determinou que as empresas de transferência de dinheiro não pagam essas remessas em dólares ou euros, mas na moeda do estado, manats, calculado à taxa de câmbio oficial de 3,5 por USD. Com a moeda forte em mãos, os cidadãos poderiam comprar manat a uma taxa muito mais alta do mercado negro, que pairava, em 2019, por volta de 18,5, e em meados de julho de 2020, em 24. Assim, o valor do apoio do exterior foi drasticamente reduzido. o Organização Internacional para Migração estimada em 2014, os trabalhadores migrantes turcomanos enviaram US $ 30 milhões para o país, mas em 2016, o Fundo Monetário Internacional estimado um declínio para cerca de US $ 16 milhões e para US $ 1 milhão em 2019.

Os próprios pagamentos de remessas estão evaporando devido à crise econômica da Covid-19 em todo o mundo. o Banco Mundial projetou que a Ásia Central seria particularmente afetada por um declínio nas remessas, projetado para atingir 27,5 por cento na região. o Banco Asiático de Desenvolvimento concluiu que “famílias dependentes de remessas em países em desenvolvimento provavelmente serão duramente atingidas e sua capacidade de garantir alimentos acessíveis e nutrição básica comprometida”.

As limitações de moeda se estendem ao manat também, já que os residentes de Ashgabat atualmente relatam ter cada vez mais dificuldade para Retirar o dinheiro de suas próprias contas em caixas eletrônicos, com filas se formando no início da manhã. Sem dinheiro, mesmo quem tem recursos não pode fazer compras em lojas e mercados particulares que não aceitam pagamentos com cartão bancário. A partir de 8 de setembro, em pelo menos uma região, um banco vouchers introduzidos para obter dinheiro em caixas eletrônicos.

Em uma carta de 19 de agosto, a Human Rights Watch e TIHR pediram ao governo informações sobre se as autoridades consideraram o impacto da substituição de importações, controles de moeda e similares teriam na segurança alimentar para pessoas que vivem com rendimentos mais baixos, e se as autoridades fizeram esforços para mitigar o impacto dessas medidas. O governo ainda não respondeu.

O Direito à Alimentação e as Obrigações Internacionais do Turcomenistão

O direito à alimentação é reconhecido no direito internacional dos direitos humanos, por si só e como um componente do direito a um padrão de vida adequado. Arte. 11 do Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC), do qual o Turcomenistão faz parte desde 1997, exige explicitamente que o governo garanta que todos estejam “livres da fome”. No entanto, a obrigação básica mínima de garantir um padrão de vida adequado também exige que os governos garantam o acesso a alimentos nutricionalmente adequados e seguros.

O Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais da ONU descrito a realização do direito à alimentação como um estado em que “todo homem, mulher e criança, sozinho ou em comunidade com outros, tem acesso físico ou econômico em todos os momentos a alimentação adequada ou aos meios para sua aquisição” Isso significa que o governo deve facilitar a capacidade das pessoas de obter alimentos com dignidade e fornecer alimentos por meio de programas de assistência ou rede de segurança, caso as pessoas não consigam obter alimentos sem esse apoio. Em tempos de crise, o governo precisa tomar todas as medidas disponíveis para manter o acesso a alimentos suficientes e levar em consideração a situação dos grupos empobrecidos ou em desvantagem.

O Turcomenistão também tem obrigações de respeitar o direito à alimentação, como parte da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança desde setembro de 1993, a Convenção das Nações Unidas sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres, desde maio de 1997, e a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, desde setembro de 2008. A constituição do Turcomenistão no art. 25 protege ostensivamente os direitos dos cidadãos e residentes “de acordo com as normas universalmente reconhecidas do direito internacional.”

Fonte: www.hrw.org

Deixe uma resposta