O CEO da Human Rights First defende o uso mais eficaz das sanções globais da Magnitsky para a responsabilidade pelos direitos humanos

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Mike Breen testemunhou perante a Comissão de Direitos Humanos Tom Lantos sobre a eficácia das sanções para coibir o abuso global dos direitos humanos

WASHINGTON, DC – Hoje, o primeiro presidente e CEO da Human Rights First, Mike Breen, testemunhou perante a Comissão de Direitos Humanos Tom Lantos do Comitê de Relações Exteriores da Câmara sobre a eficácia do programa de sanções Global Magnitsky e pediu que fosse reautorizado e reforçado para responsabilizar violadores de direitos humanos e indivíduos corruptos por meio de sanções específicas.

“As sanções globais Magnitsky podem ajudar a fornecer uma medida de responsabilidade para os piores violadores dos direitos humanos e atores corruptos do mundo, exigindo repercussões pessoais e financeiras de suas ações”, disse Presidente e CEO da Human Rights First, Mike Breen em seu testemunho. “Essas sanções podem ajudar a estigmatizar e isolar atores individuais dentro de governos estrangeiros, ao mesmo tempo preservando a relação bilateral mais ampla dos Estados Unidos com aquele país. Eles podem ajudar a frustrar o trabalho de redes criminosas e enviar um poderoso sinal de solidariedade a jornalistas, defensores dos direitos humanos e outras pessoas em risco por causa de seu trabalho. Eles podem enviar uma mensagem aos atores estrangeiros de que há um preço a pagar pela violação das normas e obrigações internacionais, mesmo que as autoridades locais não tomem providências ”.

Em seu depoimento, Breen citou vários usos bem-sucedidos dessas sanções, destacando o uso coordenado de sanções direcionadas pelos Estados Unidos e outros governos com programas de sanções semelhantes.

“Nesta semana, a UE, o Reino Unido e o Canadá juntaram-se aos Estados Unidos na imposição de sanções a funcionários específicos e entidades cúmplices de abusos contra minorias em Xinjiang”, disse Breen. “Esta foi a primeira vez que os quatro emitiram sanções globais coordenadas de Magnitsky – um esforço multilateral com potencial para um impacto ainda maior.”

Outros sucessos incluem estimular ou mostrar apoio aos esforços de responsabilização nacional na Gâmbia, na África do Sul e na Letônia; impedir esquemas de corrupção no Camboja e na República Democrática do Congo; e sinalizando solidariedade com grupos marginalizados, como mulheres e pessoas LGBTQI no Iêmen e na Chechênia.

Quanto ao impacto local dessas sanções, Breen parafraseou o líder de uma ONG da Ásia Central, falando sobre o impacto das sanções dos EUA contra um oligarca local: “Isso mostrou aos cleptocratas que a impunidade não era mais um dado. E isso galvanizou a sociedade civil local, trazendo esperança de que a responsabilização seja possível pelos abusos que eles lutaram por muito tempo.

Breen advertiu, no entanto, que a aplicação seletiva de sanções pode prejudicar os esforços de responsabilização. “O uso seletivo de sanções globais Magnitsky corre o risco de enviar a mensagem errada – que a responsabilidade se inclina para o poder – como advertimos quando os EUA não designaram todos os responsáveis ​​pela morte de Jamal Khashoggi. Mas sem o programa Global Magnitsky, é improvável que qualquer uma das 19 pessoas da Arábia Saudita sancionada pela morte do Sr. Khashoggi teria enfrentado consequências graves. ”

A Global Magnitsky Human Rights Accountability Act de 2016 fornece aos Estados Unidos uma ferramenta valiosa para combater a corrupção e os abusos dos direitos humanos. Grande parte da flexibilidade do programa decorre da Ordem Executiva 13818, emitida em 2017, que ampliou o escopo e o alcance do programa de sanções. Como resultado, o governo dos Estados Unidos pode usar essa ferramenta para responder a uma gama mais ampla de abusos, com menos restrições sobre os tipos de perpetradores ou classe de vítimas e com a flexibilidade de atingir indivíduos com base nos abusos cometidos por grupos que supervisionam.

Em apoio ao programa Global Magnitsky, a Human Rights First construiu uma rede global de 250 organizações não governamentais que fornecem ao governo dos EUA informações sobre atos sancionáveis. Dos 250 indivíduos e entidades em 34 países que os Estados Unidos sancionaram desde o início do programa em 2017, mais de um terço tinha como base as recomendações do Human Rights First e sua rede.

Em seu depoimento, Breen fez várias recomendações ao Congresso para reautorizar a Lei Magnitsky Global. Ele apelou ao Congresso para:

  • Codifique os aspectos benéficos da ordem executiva de 2017 que ampliam o escopo de vítimas, abusos e perpetradores que podem ser punidos.
  • Permitir sanções contra os familiares imediatos de indivíduos que podem ser designados por seus atos abusivos ou corruptos, já que os familiares muitas vezes ajudam a esconder bens ou se beneficiam de ganhos ilícitos.
  • Expandir sua coordenação de rotina com a sociedade civil e parceiros governamentais estrangeiros no exercício de suas autoridades Magnitsky Globais. O compartilhamento regular de informações e a tomada de decisão coordenada – especialmente entre o número crescente de governos que têm sanções ao estilo de Magnitsky – podem enviar um sinal mais poderoso e isolar melhor os maus atores do sistema financeiro global.
  • Continuar a fornecer o financiamento necessário para que as principais agências do Poder Executivo implementem o programa Global Magnitsky e garantir que os Departamentos de Estado, o Tesouro e a Justiça tenham os recursos necessários para desenvolver este importante trabalho.

O testemunho completo de Breen está disponível aqui.

Fonte: www.humanrightsfirst.org

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