Mianmar: Eleições fundamentalmente falhas | Human Rights Watch

0
57

(Bangkok) – O processo eleitoral de Mianmar é prejudicado por problemas sistêmicos e abusos de direitos que privarão as pessoas de seu direito de eleger seu governo de forma justa, disse hoje a Human Rights Watch. Eleições parlamentares, estaduais e locais estão programadas para 8 de novembro de 2020.

As eleições nacionais serão as primeiras em Mianmar desde 2015, o que resultou em uma vitória esmagadora da Liga Nacional para a Democracia (NLD) e na segunda eleição contestada desde 1990, quando os militares anularam a vitória esmagadora do NLD. Os problemas eleitorais incluem cidadania discriminatória e outras leis que proíbem a maioria dos eleitores e candidatos muçulmanos Rohingya; reserva de 25 por cento dos assentos parlamentares para os militares; processos criminais de críticos do governo; acesso desigual dos partidos à mídia governamental; e a falta de uma comissão eleitoral independente e de um mecanismo de resolução de reclamações.

“É um marco para Mianmar realizar uma segunda eleição multipartidária, mas, por mais longas que sejam as filas para votar, esta eleição será fundamentalmente falha”, disse Brad Adams, diretor da Ásia. “A eleição não pode ser livre e justa, desde que um quarto dos assentos sejam reservados aos militares, o acesso à mídia estatal não seja igual, os críticos do governo enfrentem censura ou prisão e Rohingya não tenha participação na votação”.

Embora tenha havido um aumento recente de casos de Covid-19 no país, funcionários eleitorais dizer as eleições ocorrerão conforme programado. A Comissão Eleitoral Sindical disse que aumentaria o número de locais de votação para limitar a superlotação e fornecer equipamentos de proteção individual aos funcionários eleitorais. Muitos partidos da oposição disseram que o governo deveria adiar a votação porque não pode fazer campanha nas atuais circunstâncias.

Por causa do aumento de casos Covid-19, as autoridades emitido ficar em casa ordens na capital comercial, Yangon, e em partes de Mandalay, estado de Rakhine, estado de Mon, Bago, Ayeyarwaddy e em outros lugares. Somente pessoas envolvidas em negócios “essenciais” podem viajar entre municípios nas áreas afetadas.

Em 20 de setembro, o governo declarou o jornalismo um negócio não essencial, deixando muitos jornalistas sujeitos a ordens de permanência em casa e criando barreiras significativas para suas viagens a eventos relacionados às eleições e para que as publicações produzissem cópias físicas de jornais e revistas. Muitos meios de comunicação conhecidos pararam de vender jornais, enquanto os dois jornais estatais, que apoiam o governo, puderam continuar a imprimir.

“O governo do NLD, que sofreu com a opressão militar por décadas, deve reconhecer que uma eleição sem liberdade de mídia não é justa”, disse Adams. “O governo deve reverter sua decisão e declarar os trabalhadores da mídia ‘essenciais’.”

O governo de Mianmar está usando a discriminatória Lei de Cidadania de 1982 e a Lei Eleitoral para privar Rohingya e impedi-los de concorrer a cargos, embora a maioria das famílias Rohingya vivam em Mianmar por gerações, disse a Human Rights Watch. Muitos Rohingya estavam esperançosos de que, após as eleições de 2015, o líder do NLD Aung San Suu Kyi mudaria essas leis e políticas. Em vez disso, o NLD apoiou os militares enquanto realizavam limpeza étnica, crimes contra a humanidade e possível genocídio contra Rohingya no estado de Rakhine.

Nenhum dos um milhão de refugiados Rohingya em Bangladesh e outras várias centenas de milhares dispersos em outros países terão permissão para votar. As autoridades proibiram a maioria dos Rohingya remanescentes em Mianmar, estimados em 600 mil, de se registrar para votar nas eleições. Isso inclui aproximadamente 130.000 Rohingya detidos em campos no estado central de Rakhine desde 2012, onde enfrentam os crimes contra a humanidade de perseguição e apartheid e outros abusos graves de direitos. As listas de eleitores, publicadas em todo o país em julho e agosto, estão ausentes dos campos e aldeias de Rohingya.

O myVoter2020 da Comissão Eleitoral da União aplicativo, desenvolvido com o apoio de organizações eleitorais internacionais, inclui informações desnecessárias e inflamadas de raça e religião sobre os candidatos e seus pais. UMA candidato no estado de Rakhine, Dus Muhammed, também conhecido como Aye Win, do Partido da Democracia e Direitos Humanos, é listado como “Bengali-Bamar”. Bengali é um termo racista que os nacionalistas birmaneses usam amplamente para designar os rohingya.

“É terrível que Aung San Suu Kyi esteja determinada a realizar uma eleição que exclua eleitores e candidatos Rohingya”, disse Adams. “Ela sabe que a verdadeira democracia não pode florescer em um regime de apartheid imposto aos Rohingya.”

Principais questões eleitorais
Muitos elementos internacionalmente reconhecidos para uma eleição livre e justa estão faltando no processo eleitoral de Mianmar. Os padrões internacionais incluem os direitos à liberdade de expressão, associação, reunião pacífica e movimento; participação de candidatos e eleitores em um ambiente livre de violência, ameaças e intimidação; sufrágio universal e igual; o direito de concorrer a um cargo; o direito de votar e votar em segredo; e liberdade de discriminação.

A aplicação desses direitos requer uma administração eleitoral eficaz, imparcial, independente e responsável; igualdade de acesso dos candidatos e partidos políticos aos recursos do Estado; acesso igual para candidatos e partidos políticos à mídia estatal imparcial; e um mecanismo independente e imparcial para resolver reclamações e disputas.

Restrições da lei eleitoral em Rohingya
A população de etnia Rohingya de Mianmar teve o direito de votar ou concorrer a um cargo efetivo. A Seção 10 da Lei Eleitoral exige que todos os candidatos sejam filhos de dois cidadãos de Mianmar. o 2010 A Lei de Registro de Partidos Políticos era alteradas em 2014, para exigir que qualquer pessoa que forme ou adira a um partido político seja um cidadão pleno. Apesar da falta de cidadania, muitos Rohingya foram autorizados a participar nas eleições de 2010 e 2012 em Mianmar.

Em fevereiro de 2015, no entanto, o governo militar da época anunciou que os certificados de registro temporário (“cartões brancos”) fornecidos a muitas minorias conforme os documentos provisórios de cidadania expirariam, revogando sua elegibilidade de eleitor. A decisão foi dirigida aos Rohingya e privou aproximadamente 700.000 Rohingya, bem como dezenas de milhares de chineses e indianos étnicos.

Muitos candidatos Rohingya foram impedidos de concorrer nas eleições de acordo com a seção 10 da Lei Eleitoral porque as autoridades dizem que não podem provar a cidadania de seus pais quando o candidato nasceu. Eles incluem Abdul Rasheed, residente em Yangon cujo pai era funcionário público e nasceu e viveu toda a sua vida em Mianmar. Kyaw Min, presidente do partido Democracia e Direitos Humanos, um dos três partidos Rohingya em Mianmar, também foi barrado, apesar de ter concorrido nas eleições de 1990 e passado anos como prisioneiro político ao lado de milhares de outros ativistas do NLD e outros.

Negação de acesso à Internet em áreas de conflito
As restrições à internet impostas pelo governo nos estados de Rakhine e Chin terão um sério impacto sobre a capacidade dos eleitores nas áreas afetadas de acessar informações sobre candidatos, partidos e suas posições. Em 21 de junho de 2019, as autoridades ordenaram o fechamento da Internet móvel em oito municípios do estado de Rakhine – Mrauk U, Buthidaung, Rathedaung, Ponnangyun, Myebon, Maungdaw, Minbya, Kyauktaw – e município de Paletwa no estado de Chin. As restrições de internet móvel eram removido no município de Maungdaw em 2 de maio. Apesar das próximas eleições, eles permanecem em vigor nos outros oito municípios, afetando cerca de um milhão de pessoas.

Embora o Ministério dos Transportes e Comunicações tenha anunciado em 23 de junho que as restrições à Internet eram prorrogado provisoriamente apenas até 1º de agosto, Os serviços 3G e 4G permanecem bloqueados, com apenas redes de dados 2G disponíveis. A velocidade 2G é drasticamente mais lenta e não permite serviços como videochamadas, e-mails ou acesso a páginas da web com fotos ou vídeos, como os de partidos políticos e sites de notícias.

Em 1º de agosto, a operadora norueguesa de telecomunicações móveis Telenor emitiu um nota de imprensa declarando que o Ministério dos Transportes e Comunicações instruiu todas as operadoras móveis a estender as restrições de internet aos serviços de dados móveis 3G e 4G nos oito municípios até 31 de outubro. Telenor expressou profunda preocupação com relação à falta de “serviços de internet significativos e ao impacto sobre os civis . ”

Eleitores e candidatos de retirada de direitos de voto por conflito armado
O conflito armado entre as forças governamentais e grupos armados étnicos em muitas partes do país complicou muito o planejamento eleitoral, as campanhas e a possibilidade de eleições livres e justas em muitas localidades. Os combates envolvendo o Exército Arakan, um grupo armado da etnia Rakhine, impediram a comissão eleitoral de postar eleitores listas em várias áreas do estado de Rakhine. Grande parte da infraestrutura administrativa necessária para a realização de eleições livres e seguras foi desmontada ao longo de quase dois anos de combates constantes.

Décadas de conflito armado levaram a mais 230.000 pessoas que vivem em campos de deslocados de longo prazo em todo o país e centenas de milhares que vivem como refugiados na fronteira de Mianmar. Outros 200.000 foram deslocados desde janeiro de 2019 devido aos combates nos Estados de Rakhine e Chin, de acordo com estimativas de grupos locais. As regras eleitorais exigem que os migrantes internos forneçam um certificado que comprove que eles viveram na residência atual por um mínimo de 90 dias. Isso afetará a participação de muitos budistas Rakhine, Chin e Mro.

Pessoas em partes dos estados de Kachin, Karen e Shan dificilmente conseguirão votar. Nenhuma votação ocorrerá no Estado de Wa, uma região autônoma. A Comissão Eleitoral da União disse que quaisquer cancelamentos parciais ou totais necessários serão feitos em outubro, com base nas recomendações dos militares.

Processos criminais de críticos
Dezenas de estudantes foram acusados ​​ou podem ser presos por crimes que podem levar até dois anos de prisão depois que distribuíram panfletos e adesivos exigindo o fim dos combates no estado de Rakhine e o levantamento imediato de todas as restrições à Internet. Membros da Federação de Sindicatos de Estudantes de toda a Birmânia disseram que as autoridades carregada muitos dos estudantes segundo a seção 505 (b) do Código Penal, enquanto outros foram acusados ​​de não terem notificado os protestos.

Seção 505 (b) do Código Penal é excessivamente amplo, proibindo discursos que possam causar “medo ou alarme no público” e levar outros a “perturbar a tranquilidade pública”. A lei tem sido usada há muito tempo contra o discurso crítico do governo. A Lei da Assembleia Pacífica e da Procissão Pacífica de Mianmar exige que os organizadores avisem as autoridades 48 horas antes de realizar um protesto ou assembleia. A lei acarreta pena máxima de três meses de prisão e multa.

Htay Aung, um candidato independente, foi carregada com sedição sob a seção 124 (a) do Código Penal depois que ele acusou Aung San Suu Kyi de usar indevidamente o financiamento público para fazer campanha. As acusações foram feitas por um administrador local no município de Pazundaung, em Yangon. Ele está detido na prisão de Insein.

Acesso desigual à mídia estatal; Limitações na liberdade de mídia
Em julho, a Comissão Eleitoral da União anunciou que os partidos políticos teriam permissão para fazer discursos eleitorais e explicar as políticas partidárias em emissoras de rádio e televisão estatais durante o período de dois meses que antecedeu as eleições. No entanto, a comissão teve que aprovar todas as transmissões políticas com antecedência sob restrições excessivamente amplas e vagas sobre o que os partidos políticos podem dizer, em violação dos padrões internacionais de liberdade de expressão.

O governo do NLD tem usado a mídia estatal regularmente para promover suas políticas e sucessos considerados, enquanto as outras partes têm a oportunidade de estabelecer sua plataforma na mídia de transmissão estatal. Ao mesmo tempo, pelo menos quatro partidos cancelaram a transmissão de seus discursos de campanha na mídia estatal devido ao que disseram ser a comissão da comissão censura de seus discursos.

O Partido Democrata por uma Nova Sociedade disse que foi proibido de mencionar a polêmica mina de cobre em Letpadaung e de se referir a questões de direitos à terra em outros lugares. O partido Força Democrática Nacional disse que era censurado de referir-se à enorme maioria atual do NLD no parlamento como um sistema de partido único e de pedir uma mudança do sistema de defesa para a representação proporcional. O Partido do Povo cancelou sua transmissão após ser instruído a remover declarações sobre a criação de oportunidades de emprego e a necessidade de as pessoas terem uma renda suficiente, de acordo com o presidente do partido. O Union National Democracy Party também cancelou sua transmissão após censura do conteúdo pela UEC.

Em setembro, o presidente da comissão eleitoral, Hla Thein, disse reconhecer o importante papel dos jornalistas e da mídia para que as eleições sejam livres, transparentes e confiáveis. No entanto, a perseguição de jornalistas e da mídia étnica continuou. Aung Marm Oo, editora-chefe do grupo étnico Rakhine Development Media Group, está enfrentando acusações de acordo com a Lei de Associações Ilegais, mais de um ano depois que o caso foi declarado “aberto”. O editor-chefe do Voz de Mianmar, Nay Myo Lin, foi acusado de acordo com as leis de contraterrorismo que mais tarde foram retiradas.

O governo também emitiu uma diretiva aos provedores de serviços de Internet para bloquear uma série de canais de notícias étnicas, alegando preocupações com a segurança nacional e publicação de “notícias falsas”. Em agosto, as autoridades ordenaram aos provedores de serviços de Internet que bloqueassem o site da Justiça para Mianmar, um grupo de ativistas que trabalha para expor a corrupção nas forças armadas, alegando que estava publicando “notícias falsas”.

Uma Constituição Antidemocrática
De acordo com a constituição de Mianmar de 2008, promulgada pelos militares após um falso referendo realizado para garantir a proteção de seus interesses, apenas 75 por cento dos assentos no parlamento de Mianmar estão concorrendo às eleições, enquanto 25 por cento dos assentos nas câmaras alta e baixa estão reservados para servindo nomeados militares. Qualquer partido não filiado às forças armadas deve conquistar dois terços das cadeiras restantes para formar a maioria no parlamento, enquanto os partidos filiados às forças armadas precisam conquistar pouco mais de um terço das cadeiras para obter uma maioria efetiva.

Em sua vitória esmagadora em 2015, o NLD obteve 86% de todos os assentos elegíveis na câmara baixa do parlamento. O NLD fez campanha em uma plataforma de reforma constitucional. No entanto, não foi possível alterar a constituição sem votos dentre os 25 por cento dos membros do parlamento nomeados pelos militares, já que a constituição exige 75 por cento dos votos para emendar a carta. Os esforços desde então para remover o veto militar falharam.

Para negar a Aung San Suu Kyi a presidência, os militares incluíram uma cláusula na constituição que o presidente não pode ter um cônjuge ou filhos com cidadania estrangeira. Os dois filhos de Suu Kyi têm passaportes estrangeiros. Suu Kyi contornou isso parcialmente após a eleição de 2015, criando um novo cargo de Conselheira de Estado, que ela preencheu, mas continua impedida de assumir a presidência.

A All Burma Federation of Sindicatos e a All Burma Federation of Student Unions chamado para boicote da eleição até que a constituição elaborada pelos militares seja emendada para ser mais democrática.

Fonte: www.hrw.org

Deixe uma resposta