México: reformar forças policiais | Human Rights Watch

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(Washington, DC) – Os recentes abusos policiais no México devem ser um alerta para o presidente Andrés Manuel López Obrador liderar um processo nacional para profissionalizar as forças policiais e responsabilizá-las, disse hoje a Human Rights Watch.

Em junho de 2020, manifestantes se reuniram em cidades do México em resposta a uma série do assassinatos de alto perfil do civis desarmados pela polícia local e municipal. Em alguns casos, as autoridades espancaram e detiveram manifestantes.

“As forças policiais do México são famosas por sua corrupção, uso de tortura e violência e seus laços com o crime organizado”, disse José Miguel Vivanco, diretor das Américas na Human Rights Watch. “Esses protestos, que ecoam a onda global de indignação provocada pela morte policial de George Floyd nos EUA, também expressam a desconfiança profunda e antiga e a frustração que muitos mexicanos sentem em relação a suas forças policiais abusivas”.

Os protestos começaram depois de um vídeo circulou nas mídias sociais mostrando a prisão violenta de um trabalhador da construção civil de 30 anos, Giovanni López Ramírez, que mais tarde morreu sob custódia policial. López Ramírez foi detido no início de maio na pequena cidade de Ixtlahuacán de los Membrillos, no estado mexicano ocidental de Jalisco, supostamente por não usar máscara – um requisito sob medidas de pandemia do estado.

Sua história saiu em um entrevista de notícias no início de junho, em que a tia e o irmão de López Ramírez disseram que, quando foram buscá-lo na delegacia no dia seguinte à prisão, foram encaminhados ao necrotério. Encontraram o corpo de López Ramírez, coberto de hematomas e com uma bala na perna. As autoridades disseram a eles que a polícia “se empolgou”. O irmão de López Ramírez também disse a repórteres que o presidente municipal local tinha ofereceu a família o equivalente a US $ 10.000 para não compartilhar a história e ameaçou matá-los se o fizessem.

Houve protestos na capital do estado, Guadalajara, e em todo o país. Manifestantes arrombou as portas do edifício da capitólio estadual, carros de polícia incendiadose atear fogo a um policial. Em resposta, oficiais à paisana em caminhonetes não marcadas armados com tacos e tacos de beisebol ameaçavam e detinham manifestantes. Um representante do grupo de direitos humanos de Guadalajara, Centro de Justiça para a Paz e o Desenvolvimento (Centro de Justiça para a Paz e o Desarrollo), disse à Human Rights Watch que os policiais à paisana forçavam manifestantes às traseiras de caminhões e vans e abandonou-os em uma área rural fora da cidade. Os manifestantes depois disseram a repórteres que os oficiais vencê-los até perder a consciência.

O governador de Jalisco, Enrique Alfaro, afirmou que partidos da oposição organizaram os protestos e que o ordens para a polícia reprimir os manifestantes não veio de seu escritório, mas de cartéis criminosos, sugerindo que a polícia do estado não está sob seu controle.

Vários assassinatos recentes de civis pela polícia vieram à tona. Em Tijuana, Baja California, Yair López Jiménez morreu de asfixia enquanto estava preso. Um vídeo do incidente mostra um policial colocando a bota no pescoço de López Jiménez até perder a consciência. Em Xalapa, Veracruz, Carlos Andrés Navarro morreu depois de ser detido. Sua causa oficial de morte foi listada como um ataque cardíaco, mas sua família diz que ele foi espancado até a morte e a Comissão Nacional de Direitos Humanos pediu uma investigação. Em Oaxaca, Alexander Martínez, 16 anos foi fazer um recado para sua mãe e foi morto a tiros por um policial que supostamente o confundiu com outra pessoa.

No México, morte nas mãos da polícia, detenção arbitrária, tortura sob custódia policial, e a cooperação entre cartéis policiais e criminais ocorre regularmente. No pesquisa mais recente sobre pessoas detidas conduzido pela agência de estatística INEGI do México, quase dois terços foram espancados ou atingidos durante a prisão, mais de um terço foram sufocados ou afundados e um quinto recebeu choques elétricos. Em quase metade dos casos, a pessoa que realizou a prisão não se identificou como agente da lei e, em um quinto dos casos, o suspeito foi detido sem mandado e levado para um local privado e não revelado, em vez de para uma delegacia de polícia.

A brutalidade policial não levou à redução do crime. Na última década, crime violento disparou no México com quase total impunidade.

O comportamento abusivo das forças policiais do México é o resultado de vários fatores, incluindo impunidade sistemática, falta de clareza e aplicação de normas que limitam o uso da força pela polícia, corrupção generalizada e intimidação pelo crime organizado, e décadas de abandono institucional, Disse a Human Rights Watch.

Quase todos os crimes não são denunciados, não são investigados e impunes no México. Segundo o grupo não governamental Impunidade Zero (Impunidad Cero), as autoridades mexicanas resolvem apenas cerca de 1 por cento dos crimes, incluindo abusos policiais. As autoridades têm sido frequentemente expostas por tentar encobrir ou obstruir a investigação de abusos relatados. Não há estatísticas oficiais para pessoas mortas pela polícia todos os anos no México.

Outro fator que contribui para os abusos é a falta de clareza e a aplicação de regras que regulam o uso da força. Enquanto o México passou por um novo Lei sobre o uso da força em 2019, as autoridades estaduais e locais fez pouco para realizá-lo com protocolos ou diretrizes concretas.

Corrupção, intimidação e más condições de trabalho também desempenham um papel importante no comportamento abusivo das forças policiais do México. Cerca de um terço da polícia da Cidade do México e 10 por cento relatório nacional que seus superiores os forçam a pagar “cotas” (quotas ilegais), de acordo com a Causa em Común (Causa en Común), um grupo que avalia o treinamento e o desempenho da polícia. Aqueles que recusar-se a pagar podem ser negadas promoções, treinamento e acesso a equipamentos ou forçadas a trabalhar em turnos mais longos ou mais perigosos. Um terço dos policiais relatam trabalhar em turnos de 24 horas.

Muitos policiais recebem ameaças e recompensas de grupos do crime organizado, disse à Human Rights Watch um pesquisador da reforma policial do World Justice Project. Além disso, de acordo com Causa en Común, 450 policiais são mortos todos os anos no México, tornando-o um dos países mais perigosos do mundo a trabalhar na aplicação da lei. Como resultado desses fatores, a rotatividade é extremamente alta. Muitos policiais duram apenas um ano ou dois, de acordo com um pesquisador do Projeto Justiça Mundial, dificultando que as forças policiais locais atendam aos requisitos de treinamento e desenvolvimento.

O abandono institucional da polícia pelas autoridades mexicanas agrava o problema. O diretor da Causa en Común disse à Human Rights Watch que nem uma única força policial mexicana atende aos requisitos mínimos de treinamento e desenvolvimento sob a lei mexicana. Muitos policiais nunca receba treinamento sobre como deter um suspeito, conduzir uma entrevista, preservar uma cena de crime, usar suas armas ou atender vítimas.

Um quinto não recebeu treinamento, de acordo com um estudo realizado pelo INEGIe dois quintos em alguns departamentos de polícia municipais. Em três estados: Zacatecas, Tamaulipas e Campeche, metade da polícia recebeu uma arma, mas não foi treinada para usá-la. Em todo o país, cerca de metade da polícia é forçada a pagar pelo menos parte de seu próprio equipamento.

Além disso, uma parte da força policial em muitos lugares não é formalmente empregada pelo departamento, o que Causa en Común diz que torna mais difícil responsabilizar os policiais por abusos. Na cidade onde Giovanni López Ramírez foi detido, 21 dos 52 policiais municipais não foram formalmente empregados como tal. Como resultado, ninguém sabe quantos policiais existem no México.

Em vez de enfrentar esses problemas de frente, por anos, Os líderes mexicanos simplesmente transferiram financiamento e responsabilidade de civis aplicação da lei para os militares. Isso agravou o problema, com soldados envolvidos em inúmeras atrocidades. Apesar de anos de promessas de melhorar o desempenho da polícia, o governo mexicano não cumpriu.

O Presidente López Obrador continuou as práticas de seus antecessores, colocando mais responsabilidade nas mãos dos militares. Em 2018, ele eliminou a Polícia Federal civil e a substituiu pela Guarda Nacional, um órgão militar criado para conduzir a aplicação da lei civil. Seu governo também cortou financiamento para o Secretário Executivo do Sistema Nacional de Segurança Pública (SESNSP), o órgão federal encarregado de monitorar o treinamento e o desenvolvimento das forças policiais estaduais e locais, 75% no início deste ano, como parte dos cortes no orçamento relacionados ao Covid-19.

O presidente López Obrador deve liderar um sério esforço para revisar as forças policiais do México para criar sistemas eficazes de prestação de contas, disse a Human Rights Watch. A reforma deve se concentrar em impor limites ao uso da força pela polícia; investigar e quebrar redes corrompidas; revisar leis, políticas e práticas que criam oportunidades e incentivos para abuso e corrupção; e fornecendo treinamento e profissionalização significativos da polícia. O SESNSP deve desenvolver um sistema abrangente para avaliar a conformidade das forças policiais estaduais e locais com os requisitos de treinamento e desenvolvimento.

“O presidente López Obrador assumiu o cargo prometendo uma transformação da vida pública no México”, disse Vivanco. “Ele deveria começar transformando a polícia.”



Fonte: www.hrw.org

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