Líbano: Sem justiça 6 meses após a explosão

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(Beirute) – As autoridades libanesas falharam nos últimos seis meses em fazer qualquer justiça para a explosão catastrófica no porto de Beirute em 4 de agosto de 2020, disse a Human Rights Watch hoje. A investigação doméstica paralisada, crivada de graves violações do devido processo legal, bem como as tentativas dos líderes políticos de interromper a investigação reforçam a necessidade de um inquérito internacional independente.

A investigação está suspensa desde 17 de dezembro de 2020, após dois ex-ministros acusados ​​no caso entrou com uma moção pedindo ao Tribunal de Cassação do Líbano que substitua o juiz de investigação, Fadi Sawan. Não está claro quando a investigação será retomada. Sawan, desde agosto, apresentou acusações contra 37 pessoas, 25 das quais estão detidas em condições que parecem violar seus direitos ao devido processo. Os detidos são, em sua maioria, funcionários alfandegários, portuários e de segurança de nível médio a baixo; e seus familiares e advogados afirmam que as autoridades judiciais ainda não apresentaram as acusações ou provas específicas contra eles.

“As autoridades libanesas prometeram publicamente que a investigação da explosão que matou mais de 200 pessoas e devastou metade da cidade levaria cinco dias, mas seis meses depois, o público ainda está esperando por respostas”, disse Aya Majzoub, pesquisadora libanesa de Direitos Humanos Ver. “Além disso, o tribunal que trata do caso parece ter atropelado os direitos dos réus detidos ao devido processo, sinalizando que é incapaz ou não deseja fazer justiça.”

Em 10 de agosto, o governo libanês referido a explosão de Beirute para o Conselho Judicial, um tribunal especial, e em 13 de agosto, o ministro da justiça nomeou Sawan o investigador judicial. O processo de nomeação de Sawan foi opaco e envolto em alegações de interferência política. O Conselho Superior da Magistratura rejeitou dois juízes que o ministro da justiça inicialmente propôs, mas recusou para explicar o porquê, dizendo que suas deliberações são confidenciais.

A Human Rights Watch conversou com as famílias e advogados de quatro das pessoas detidas. Todos estão detidos no quartel-general da Polícia Militar em Rihaniye desde sua prisão em agosto. Seus advogados disseram que seus clientes, assim como os outros 21 atrás das grades, são acusados ​​da mesma litania de crimes, apesar de suas funções e responsabilidades variadas.

Entre os detidos estão os chefes da administração alfandegária e da autoridade portuária, bem como funcionários de uma empresa de manutenção contratada para fazer alguns trabalhos no armazém onde o nitrato de amônio estava armazenado. Os crimes incluem homicídio doloso provável (ou seja, o acusado previu a ocorrência do crime e aceitou o risco de sua ocorrência), homicídio não intencional, causando explosão, armazenamento de mercadoria perigosa, perturbando a segurança do porto e do país, e poluindo o meio Ambiente.

Os advogados afirmaram que o juiz não comunicou a eles ou a seus clientes quais as acusações contra eles ou as provas contra cada um dos acusados, alegando o sigilo das investigações. Os advogados disseram que só descobrirão quais provas e acusações específicas se aplicam a seus clientes no final da investigação de Sawan, quando ele suspenderá a acusação ou indiciará os réus. Dado que a investigação foi interrompida, as acusações podem não ser iminentes.

Os advogados disseram que o juiz só questionou seus clientes uma vez, em agosto. Os advogados também disseram que dois guardas estão sempre na sala durante as reuniões com seus clientes e que seus clientes foram detidos de 10 a 16 dias antes de o juiz emitir um mandado de prisão.

O Código de Processo Penal do Líbano dá ao investigador judicial, cujas decisões não estão sujeitas a apelação, a autoridade para manter suspeitos em prisão preventiva por tempo indeterminado. Mas isso viola seus direitos ao devido processo, incluindo o direito de qualquer pessoa mantida em prisão preventiva a um julgamento ou libertação rápida e a uma revisão judicial independente da decisão de detê-la.

De acordo com o Pacto Internacional para Direitos Civis e Políticos, que o Líbano ratificou, os réus têm o direito a uma audiência oportuna e atrasos no processo de julgamento podem resultar em uma violação dos direitos de uma pessoa acusada de ser apresentada imediatamente a um juiz para revisão a necessidade e legalidade de uma decisão de detê-los, e o direito a um julgamento dentro de um prazo razoável ou liberdade.

Os atrasos podem aumentar o risco de detenção por tempo indeterminado, contrário ao direito internacional dos direitos humanos. Os réus também têm o direito de conhecer as acusações criminais contra eles e as provas em que essas acusações se baseiam, incluindo as provas de defesa. Além disso, o Comitê de Direitos Humanos da ONU concluiu que a falta de privacidade entre advogado e cliente viola o direito à representação legal.

O Líbano não pode invocar uma disposição da lei doméstica para justificar a violação de um tratado internacional que ratificou. O direito internacional automaticamente faz parte do direito interno do Líbano, e o artigo 2 do código civil estabelece que os tratados internacionais ratificados pelo Líbano prevalecem sobre o direito interno. O Líbano deve reformar o Código de Processo Penal para que suas disposições cumpram os princípios de um julgamento justo, disse a Human Rights Watch.

Depois de Sawan concluir sua investigação, ele pode decidir suspender a acusação ou indiciar os réus e encaminhá-los ao Conselho Judicial. Mas também existem sérias preocupações sobre a independência do Conselho Judicial.

O Conselho de Ministros nomeia os juízes do Conselho Judicial por decreto com base na proposta do Ministro da Justiça e aprovação do Conselho Superior da Magistratura.

O Conselho Superior da Magistratura, responsável por recomendar a nomeação de juízes para tribunais específicos, também carece de independência e tem sido um veículo de ingerência política no judiciário. O Poder Executivo nomeia 8 de seus 10 membros. Também carece de independência financeira, uma vez que os seus fundos são alocados através do orçamento do Ministério da Justiça. A Associação de Juízes Libaneses tem criticado abertamente a falta de independência do judiciário e está liderando um esforço de reforma.

As decisões do Conselho Judicial não estão sujeitas a apelação. A ausência de recurso viola o direito a um julgamento justo, que garante a todos os condenados por um crime o direito de revisão da condenação e da pena.

A interferência política também paralisou e manchou a investigação. Sawan carregada o primeiro-ministro interino, Hassan Diab, e três ex-ministros em 10 de dezembro em conexão com a explosão. Mas o primeiro-ministro e dois dos ex-ministros se recusaram a comparecer para interrogatório, e o ministro interino do interior, Mohammad Fahmi, disse que não iria perguntar as forças de segurança para prendê-los, mesmo que o judiciário emitisse mandados de prisão.

Principais figuras políticas, incluindo os acusados, Sawan acusado de violar a constituição contornando o parlamento, que segundo a constituição do Líbano tem autoridade para formar o “Conselho Supremo para Julgamento de Presidentes e Ministros”, um corpo composto por sete membros do parlamento e oito juízes. Mas o parlamento tem nunca ativado este corpo. o Associação de Juízes Libaneses e a Ordem dos Advogados de Beirute também sustentam que a imunidade de acusação para funcionários públicos não se aplica neste caso, visto que o crime de matar ou causar a morte de cidadãos não está diretamente relacionado ao exercício de funções no cargo.

Embora o Tribunal de Cassação tenha dito em 11 de janeiro que Sawan pode retome a investigação dele até que seja decidida a moção dos ex-ministros para substituí-lo, o processo judicial está em espera devido ao bloqueio da Covid-19 até pelo menos 8 de fevereiro.

Advogados familiarizados com o caso disseram à Human Rights Watch que mesmo que Sawan retome sua investigação, as contestações legais ao seu papel irão persistir, dado o fato de que todo o establishment político empurrada para trás contra sua investigação. Para garantir a total independência de qualquer investigação criminal, acusação e julgamento, os sujeitos da investigação não devem ser capazes de influenciar ou interferir em qualquer investigação ou decisão de processar ou ir a julgamento, disse a Human Rights Watch.

Advogados familiarizados com o caso também disseram que não está claro se a equipe de Sawan tem capacidade técnica para conduzir uma investigação abrangente, incluindo como o nitrato de amônio caiu em Beirute e como a explosão foi desencadeada. meios de comunicação relatado que sua equipe é formada por apenas dois escrivães, que fazem anotações à mão.

britânico membros do parlamento pediram uma investigação sobre uma empresa registrada no Reino Unido que um jornalista investigativo libanês vinculou à explosão e aos sírios sancionados pelos Estados Unidos.

Os aparentes elementos transnacionais do crime, bem como a falta de capacidade técnica da equipe de investigação judicial, aumentam a necessidade de uma investigação internacional, como uma Comissão de Inquérito das Nações Unidas, para descobrir a verdade. As provas que encontrar devem ser usadas em processos criminais domésticos nos tribunais comuns do Líbano.

O Líbano deve aprovar contas com urgência para garantir a independência do judiciário e garantir que os procedimentos criminais atendam aos padrões internacionais, disse a Human Rights Watch.

“Negar aos réus o devido processo não faz nada para conseguir justiça para as vítimas da explosão”, disse Majzoub. “Uma investigação internacional independente, bem como reformas urgentes nos processos judiciais do Líbano, são a melhor garantia de que as pessoas obterão as respostas que merecem.”

Fonte: www.hrw.org

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