Israel / Palestina: Juízes do TPI abrem portas para investigação formal

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(Nova York) – Os juízes do Tribunal Penal Internacional (ICC) decisão em 5 de fevereiro de 2021, a confirmação da jurisdição do tribunal sobre a situação na Palestina abre um caminho há muito aguardado para a justiça para vítimas israelenses e palestinas de graves crimes internacionais, disse hoje a Human Rights Watch. A decisão dos juízes responde a um pedido feita em 22 de janeiro de 2020, pelo Gabinete do Procurador do TPI para confirmar o alcance do mandato do tribunal na Palestina.

O Gabinete do Promotor agora deve abrir uma investigação formal. isto disse estava analisando a decisão dos juízes e, então, decidiria as próximas etapas guiadas por seu mandato e obrigações segundo o tratado do TPI.

“Esta decisão fundamental abre a porta para uma investigação que pode levar os maiores responsáveis ​​por crimes graves um dia a responder por suas ações em um julgamento justo”, disse Balkees Jarrah, diretor de justiça internacional associado da Human Rights Watch. “É chegada a hora de os perpetradores israelenses e palestinos dos abusos mais graves – sejam crimes de guerra cometidos durante as hostilidades ou a expansão de assentamentos ilegais – enfrentarem a justiça.”

Em 20 de dezembro de 2019, o Ministério Público concluído quase cinco anos de duração inquérito preliminar sobre a situação da Palestina e determinou que todos os critérios necessários para prosseguir com uma investigação formal de alegados crimes graves cometidos por israelenses e palestinos naquele território foram atendidos. Em maio de 2018, a Palestina teve perguntou formalmente a acusação do TPI para iniciar uma investigação sobre alegações de crimes graves cometidos em seu território e afirmou seu compromisso de cooperar com o tribunal.

Por causa do pedido da Palestina, o Gabinete do Promotor não exigiu autorização judicial para prosseguir com uma investigação, mas, mesmo assim, buscou orientação dos juízes do tribunal sobre a jurisdição territorial do TPI. Especificamente, o escritório pediu aos juízes do tribunal que confirmassem se o território sobre o qual o TPI pode exercer sua autoridade compreende a Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental e Gaza.

Além de envios escritos de Palestina e vários vítimas, 43 outras petições amicus foram submetidas à consideração do tribunal, inclusive por vários acadêmicos, grupos da sociedade civil, organizações intergovernamentais e vários países. Apesar disso foi convidado para apresentar argumentos, Israel não se envolveu formalmente no processo judicial.

Desde 2016, a Human Rights Watch apelou à acusação do TPI para prosseguir com uma investigação formal da Palestina, dadas fortes evidências de que crimes graves foram cometidos lá. A natureza grave de muitas das violações e as clima generalizado do impunidade para esses crimes, é necessária uma investigação do TPI, disse a Human Rights Watch. O TPI, um tribunal de último recurso, pode intervir apenas quando as autoridades nacionais não podem ou não levam a cabo genuinamente os casos, como o Gabinete do Promotor concluiu neste caso.

A decisão dos juízes do TPI veio depois que o tribunal enfrentou uma pressão sem precedentes do governo anterior dos EUA, disse a Human Rights Watch. Em setembro de 2020, o então presidente Donald Trump impôs sanções a dois funcionários do TPI, incluindo seu promotor, Fatou Bensouda. A ordem executiva de junho de 2020 que autorizou tais sanções ocorreu após quase dois anos de ameaças crescentes do ex-governo dos EUA de impedir as investigações do TPI no Afeganistão e na Palestina que poderiam sondar a conduta de cidadãos americanos e israelenses.

No mesmo dia em que o Gabinete do Promotor anunciou que buscaria uma decisão sobre a jurisdição territorial do tribunal, o procurador-geral de Israel liberou um memorando contestando mandato do ICC. O primeiro ministro Benjamin Netanyahu depois pediu sanções contra o tribunal e seus funcionários. Israel assinou, mas não ratificou o tratado do TPI, e em 2002, anunciado que não pretendia tornar-se membro do tribunal.

A administração do presidente dos EUA Joe Biden indicou que Reveja as sanções, mas ainda tem que rescindir a ordem executiva Trump que as estabeleceu. Isso é apesar de oposição clara expressa pelos países membros da ICC às sanções, incluindo os principais aliados dos EUA. O porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, Ned Price, disse durante 5 de fevereiro briefing que a administração está revisando a decisão do ICC e tem “sérias preocupações sobre as tentativas do ICC de exercer jurisdição sobre o pessoal israelense”.

A Human Rights Watch se opôs à ordem executiva Trump como uma ameaça ao estado de direito, ao tribunal e ao seu trabalho de fazer justiça às vítimas.

Os países membros do TPI devem expressar seu apoio ao tribunal e estar prontos para proteger o mandato do tribunal contra qualquer ação para minar a independência do tribunal e bloquear uma investigação na Palestina, disse a Human Rights Watch.

Por mais de 50 anos, os governos israelenses transferiram seus cidadãos para o Território Palestino Ocupado, embora tais transferências para territórios ocupados sejam ilegais segundo o Direito Internacional Humanitário. Os assentamentos que eles engendram estão no cerne de um sistema que expropria, discrimina severamente e viola sistematicamente os direitos humanos dos palestinos, disse a Human Rights Watch. Desde 2017, o governo israelense tem aumentou a construção de novos assentamentos na Cisjordânia. o Tratado ICC classifica como crime de guerra a transferência de uma potência ocupante de seus próprios civis “direta ou indiretamente” para o território que ocupa.

Os supostos crimes em questão no TPI não se limitam a atividades ilegais relacionadas a acordos, disse a Human Rights Watch. A Human Rights Watch documentou ataques ilegais, incluindo crimes de guerra e ataques aparentemente deliberados a civis e à infraestrutura civil, durante as hostilidades de 2014 em Gaza, que mataram mais de 1.500 civis na Faixa de Gaza. As forças israelenses realizaram muitos desses ataques, que também danificaram hospitais e outras infra-estruturas críticas, e destruíram as casas de mais de 100.000 palestinos.

Grupos armados palestinos lançaram milhares de foguetes e morteiros indiscriminadamente contra centros populacionais israelenses, matando 5 civis israelenses e ferindo 36, e fazendo com que milhares de civis em comunidades próximas a Gaza abandonassem temporariamente suas casas.

Mais recentemente, a Human Rights Watch concluiu que o uso repetido de força letal pelas forças israelenses na Faixa de Gaza desde 30 de março de 2018, contra manifestantes palestinos que não representavam nenhuma ameaça iminente à vida com base em ordens ilegais de altos funcionários pode equivaler a crimes de guerra. UMA Inquérito das Nações Unidas sobre os protestos de 2018 em Gaza encontrado que membros das forças de segurança israelenses atiraram contra “manifestantes desarmados, crianças e pessoas com deficiência, e contra profissionais de saúde e jornalistas que desempenham suas funções, sabendo quem são”.

Os membros da comissão de inquérito concluíram que as forças israelenses e seus comandantes podem ter cometido crimes de guerra e crimes contra a humanidade, e autorizou o chefe de direitos humanos da ONU, Michelle Bachelet, para conceder ao ICC acesso a um arquivo confidencial compartilhado com seu escritório de pessoas implicadas nas violações de Gaza.

Em outubro de 2018, a Human Rights Watch publicou um relatório concluindo que a prática sistemática de detenção arbitrária e tortura pelas autoridades palestinas na Cisjordânia e Gaza de críticos e oponentes pacíficos pode constituir um crime contra a humanidade processável no TPI.

A impunidade para estes e outros alegados crimes graves continua a ser a norma. As autoridades israelenses e palestinas tomaram medidas inadequadas para investigar supostos crimes graves e responsabilizar membros de suas forças. Essas falhas destacam a importância do Gabinete do Procurador do TPI prosseguir com uma investigação formal sobre a situação na Palestina, disse a Human Rights Watch.

O tratado ICC entrou oficialmente em vigor para a Palestina em 1º de abril de 2015. O tribunal disse que isso lhe dá jurisdição sobre o território ocupado por Israel desde 1967, ou seja, Gaza e a Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental. Em 1 de janeiro de 2015, o governo palestino deu o tribunal um mandato remonta a 13 de junho de 2014, para cobrir as hostilidades de 2014 em Gaza. O tribunal tem jurisdição sobre crimes contra a humanidade e crimes de guerra cometidos neste território.

“O TPI tem um papel crítico a desempenhar como tribunal de último recurso em situações como a Palestina, onde o recurso à justiça doméstica foi excluído”, disse Jarrah. “Os países membros do tribunal devem estar prontos para proteger ferozmente a independência do TPI em face da pressão e hostilidade contínuas a uma investigação da conduta israelense e palestina.”



Fonte: www.hrw.org

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