Indonésia: suspender e revisar o novo regulamento da Internet

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(Jacarta) – O governo indonésio deve suspender e revisar substancialmente uma regulamentação sobre conteúdo online para atender aos padrões internacionais de direitos humanos, disse a Human Rights Watch em uma carta de 17 de maio de 2021 ao ministro da Comunicação e Tecnologia da Informação da Indonésia.

O Regulamento Ministerial 5 (MR5), que entrou em vigor em novembro de 2020 com pouca consulta, exige que todos os serviços e plataformas digitais privadas se registrem no Ministério de Tecnologia da Informação e Comunicação e concordem em fornecer acesso aos seus sistemas e dados conforme especificado no regulamento . Aqueles que não conseguirem se registrar até 24 de maio serão bloqueados na Indonésia. O ministro deve suspender a regulamentação antes desse prazo.

“O Regulamento Ministerial 5 é uma ferramenta de censura que impõe fardos irrealistas aos muitos serviços e plataformas digitais usados ​​na Indonésia”, disse Linda Lakhdhir, consultora jurídica para a Ásia da Human Rights Watch. “Isso representa sérios riscos à privacidade, liberdade de expressão e acesso às informações dos usuários da Internet da Indonésia.”

MR5 rege todos os “operadores de sistemas eletrônicos” privados que são acessíveis na Indonésia, amplamente definidos para incluir mídia social e outras plataformas de compartilhamento de conteúdo, mercados digitais, motores de busca, serviços financeiros, serviços de processamento de dados e serviços de comunicação que fornecem mensagens ou chamadas de vídeo e jogos. A nova regulamentação afetará plataformas e serviços digitais nacionais e regionais, bem como empresas multinacionais como Google, Facebook, Twitter e TikTok.

Essas empresas são obrigadas a “garantir” que sua plataforma não contenha ou facilite a distribuição de “conteúdo proibido”, o que implica que elas têm a obrigação de monitorar o conteúdo. Não fazer isso pode levar ao bloqueio de toda a plataforma. A exigência do regulamento de que as empresas monitorem ou filtrem proativamente o conteúdo é inconsistente com o direito à privacidade e provavelmente equivale à censura pré-publicação, disse a Human Rights Watch.

A definição do regulamento de conteúdo proibido é extremamente ampla, incluindo não apenas conteúdo que viole as já excessivamente amplas leis da Indonésia que restringem a expressão, mas também qualquer material “causando inquietação ou desordem pública” ou informações sobre como fornecer acesso ou realmente fornecer acesso para, material proibido. Este último inclui Redes Privadas Virtuais, que permitem que um usuário acesse o conteúdo bloqueado, mas também são usadas rotineiramente por empresas e indivíduos para garantir a privacidade de atividades legais.

Para solicitações “urgentes”, o regulamento exige que a empresa retire o conteúdo em quatro horas. Para todos os outros conteúdos proibidos, eles devem fazê-lo dentro de 24 horas após serem notificados pelo ministério. Se não o fizerem, os reguladores podem bloquear o serviço ou, no caso de prestadores de serviços que facilitam o conteúdo gerado pelo usuário, impor multas substanciais.

O tempo alocado para a resposta é irrealisticamente curto, especialmente para empresas que trabalham em vários fusos horários, e imporá encargos onerosos a empresas menores com equipe limitada. Prazos excessivamente curtos para a remoção de conteúdo provavelmente levariam os provedores de serviço a retirar preventivamente o conteúdo para garantir a conformidade e poderiam forçar o fechamento de provedores menores que não têm pessoal adequado disponível para responder a tais solicitações, disse a Human Rights Watch.

O regulamento parece não fornecer nenhum mecanismo para a empresa ou a pessoa que postou o conteúdo contestar a ordem do ministério, seja antes ou depois do conteúdo ser retirado. A falta de salvaguardas processuais e canais para apelar das decisões apenas exacerba o risco de que os reguladores abusem das disposições para retirar conteúdo.

De acordo com o regulamento, as empresas também devem fornecer acesso aos seus “sistemas” e aos seus “dados” para fins de “supervisão”, sempre que solicitado pelas autoridades. As empresas também devem permitir que as autoridades responsáveis ​​pela aplicação da lei acessem dados eletrônicos para investigações criminais sobre qualquer crime com pena de pelo menos dois anos de prisão. Os requisitos de que as autoridades tenham acesso direto aos sistemas ou a grandes quantidades de informações coletadas e armazenadas por empresas privadas são motivo de séria preocupação. Tais requisitos são particularmente propensos a abusos, tendem a contornar salvaguardas processuais essenciais e podem facilmente exceder os limites do que pode ser considerado necessário e proporcional, disse a Human Rights Watch.

Para facilitar as solicitações de acesso, o regulamento exige que cada empresa indique uma pessoa de contato local para receber e atender a essas solicitações. Uma empresa que não forneça acesso para reguladores e agentes da lei enfrenta penalidades que vão desde uma advertência por escrito até a revogação de seu registro. A exigência de nomear uma pessoa de contato local na Indonésia tornará as empresas muito mais suscetíveis à pressão para cumprir solicitações excessivas de remoção de conteúdo, e inevitavelmente levará a um aumento na censura desnecessária e comprometerá a privacidade das pessoas e seu direito de acesso à informação.

“O MR5 é um desastre de direitos humanos que devastará a liberdade de expressão na Indonésia e não deve ser usado em sua forma atual”, disse Lakhdhir. “O governo indonésio deve suspender imediatamente a regulamentação e iniciar um processo de consulta às partes interessadas e grupos da sociedade civil com base na premissa de que qualquer regulamentação nova ou revisada deve cumprir os padrões internacionais de privacidade e liberdade de expressão.”

Fonte: www.hrw.org

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