Índia: Mulheres em risco de abuso sexual no trabalho

0
52

(Nova York) – A falha do governo indiano em fazer cumprir adequadamente sua lei de assédio sexual deixa milhões de mulheres no local de trabalho expostas ao abuso sem remédio, disse a Human Rights Watch em um relatório divulgado hoje. O governo deve garantir urgentemente o cumprimento de sua Lei de Assédio Sexual de Mulheres no Local de Trabalho (Prevenção, Proibição e Reparação), ou POSH Act como é popularmente conhecido.

O relatório de 56 páginas, “’Não #MeToo para mulheres como nós’: Aplicação deficiente da Lei de Assédio Sexual da Índia”, constata que, embora as mulheres indianas estejam cada vez mais se manifestando contra o abuso sexual no trabalho, em parte devido ao #MeToo movimento, muitos, especialmente no setor informal, ainda são limitados pelo estigma, medo de retaliação e barreiras institucionais à justiça. Os governos central e local falharam em promover, estabelecer e monitorar comitês de reclamações – uma característica central da Lei POSH – para receber reclamações de assédio sexual, conduzir investigações e recomendar ações contra abusadores.

“O movimento #MeToo ajudou a iluminar a violência e o assédio no trabalho, mas as experiências de milhões de mulheres no setor informal da Índia permanecem invisíveis”, disse Meenakshi Ganguly, diretora do Sul da Ásia da Human Rights Watch. “A Índia tem leis progressivas para proteger as mulheres do abuso sexual por chefes, colegas e clientes, mas não deu os passos básicos para fazer cumprir essas leis.”

A Human Rights Watch conduziu pesquisas de campo e mais de 85 entrevistas em Tamil Nadu, Haryana e Delhi, incluindo mulheres que trabalham nos setores formal e informal, dirigentes sindicais, trabalhistas e ativistas pelos direitos das mulheres, advogados e acadêmicos. As descobertas também se baseiam em pesquisas de organizações indianas.

As mulheres, inspiradas pelo movimento global #MeToo, que apresentaram queixas contra homens em cargos de chefia, frequentemente encontrou uma reação, incluindo ameaças, intimidação, retaliação, tentativa de suborno, lacunas e preconceitos no procedimento legal e estigma. Os acusados ​​frequentemente usaram a lei de difamação da era colonial contra as mulheres que se atrevem a falar. Isso produz um efeito assustador que impede outras vítimas de se apresentarem.

O setembro de 2020 alegou estupro coletivo e assassinato de uma mulher Dalit de 19 anos no estado de Uttar Pradesh destacou tanto a violência galopante contra as mulheres na Índia quanto a violência estrutural contra comunidades pobres e marginalizadas. A resposta das autoridades ilustra as barreiras que as mulheres enfrentam no acesso à justiça.

A grande maioria das trabalhadoras da Índia, 95 por cento (195 milhões), estão empregados no setor informal. Isso inclui empregos de vendedores ambulantes, trabalho doméstico, agricultura e construção, até o trabalho doméstico, como tecelagem ou bordado. Há também 2,6 milhões trabalhadores de cuidados e nutrição na primeira infância sob os Serviços de Desenvolvimento Infantil Integrado do governo; sobre 1 milhão de ativistas de saúde social credenciados (ASHA) que trabalham como agentes comunitários de saúde; e 2,5 milhões de cozinheiros do meio-dia, que preparam os almoços gratuitos fornecidos nas escolas públicas.

“Para mulheres como eu, o que é #MeToo? A pobreza e o estigma significam que nunca podemos falar abertamente ”, disse uma trabalhadora doméstica a tempo parcial que foi assediada sexualmente por um segurança. “Não há lugar seguro para mulheres como nós.”

o 2013 POSH Act obriga os empregadores a tomar medidas para proteger as funcionárias do assédio sexual no local de trabalho e fornecer procedimentos para resolução, acordo ou processo. Ampliou a definição de local de trabalho e cobriu o setor informal, incluindo trabalhadores domésticos. Ele protege todos os trabalhadores em qualquer local visitado pela funcionária durante o curso de seu emprego, incluindo transporte.

A lei se baseia em 1997 “Diretrizes Vishaka”Estabelecido pelo Supremo Tribunal, determinando que os empregadores tomem medidas para proteger as funcionárias do assédio sexual no trabalho após Bhanwari Devi, uma assistente social do governo, foi estuprada por uma gangue em 1992 por homens irritados com seus esforços para impedir o casamento infantil em sua família.

A Lei POSH exige que os empregadores criem um Comitê Interno em cada escritório com 10 ou mais funcionários. Para outros estabelecimentos com menos de 10 funcionários e para mulheres que trabalham no setor informal, o oficial distrital do governo estadual ou coletor deve formar um Comitê Local em cada distrito.

Esses comitês lidam com reclamações e recomendam ações que vão desde um pedido de desculpas por escrito até a rescisão do contrato de trabalho, oferecendo uma alternativa para registrar uma queixa criminal na polícia. De acordo com a Lei POSH, o governo também é responsável por desenvolver materiais de treinamento e educacionais, organizar programas de conscientização, monitorar a implementação da lei e manter dados sobre o número de casos de assédio sexual registrados e resolvidos no local de trabalho. Mas estudos mostram que muitos desses Comitês Locais simplesmente não existem e, quando existem, não há informações publicamente disponíveis sobre como acessá-los.

“A maioria das mulheres sofre em silêncio até se tornar insuportável e, então, elas apenas tentam conseguir outro emprego”, disse Sonia George, uma autoridade sênior de um sindicato. “Eles também não querem contar às suas famílias porque têm medo de serem impedidos de trabalhar.”

As trabalhadoras domésticas correm risco especial de assédio sexual e violência devido ao seu isolamento em casas particulares e à sua exclusão de muitas proteções trabalhistas essenciais garantidas a outros trabalhadores. Para as trabalhadoras domésticas, a Lei POSH determina que os Comitês Locais devem encaminhar o caso para a polícia, não deixando nenhum recurso civil. O governo indiano deve alterar a lei para garantir que os trabalhadores domésticos tenham o mesmo acesso à justiça com prazo determinado por meio dos Comitês Locais que outros trabalhadores, disse a Human Rights Watch.

Embora a maioria das empresas do setor privado tenha Comitês Internos, muitos existem apenas no papel para mostrar conformidade, sem qualquer compromisso com a melhoria da cultura do local de trabalho. Os empregadores pouco fazem para cumprir suas outras funções, como prevenção, conscientização sobre o que constitui assédio sexual e as consequências de tal comportamento.

Tanto no setor formal quanto no informal, o governo deve estabelecer sistemas eficazes de monitoramento para os comitês e publicar relatórios regulares para garantir a transparência e a responsabilidade. O governo deve estabelecer Comitês Locais em todos os níveis do governo local para garantir fácil acesso e conduzir treinamento regular para os membros do comitê, magistrados distritais e outros oficiais distritais relevantes.

Em junho de 2019, o governo indiano, representantes de grupos de trabalhadores indianos e representantes de associações de empregadores indianos votaram a favor do Convenção sobre Violência e Assédio da Organização Internacional do Trabalho, um tratado histórico que estabelece padrões globais para prevenir e responder à violência e assédio no local de trabalho.

A Índia deve ratificar o tratado da OIT e aplicar totalmente a Lei POSH, disse a Human Rights Watch.

“O governo indiano deve defender os direitos das mulheres, sejam elas trabalhadoras domésticas, trabalhadoras de planos governamentais ou trabalhadoras de escritório, para trabalhar com segurança e dignidade”, disse Ganguly. “O governo deve coordenar com as organizações de trabalhadores e grupos de direitos para abordar o assédio sexual e a violência como uma questão importante no local de trabalho, fazer parceria em campanhas de informação e garantir que aqueles que sofrem abuso possam obter o apoio e as soluções que merecem.”

Casos Ilustrativos do Relatório

Shanta (nome alterado), profissional de saúde
Shanta, 38, trabalhadora de saúde da ASHA em Haryana, disse que os profissionais de saúde são particularmente vulneráveis ​​quando são chamados para trabalhar à noite. Se apresentarem uma reclamação, ficam sob intensa pressão da família do acusado, da sociedade e de sua própria família para retirá-la. Em janeiro de 2014, Shanta foi chamada por uma empreiteira em um canteiro de obras para ajudar uma mulher que estava para dar à luz. Ela disse que acompanhou a mulher a um hospital, mas o motorista da ambulância tentou molestá-la no caminho de volta:

Não falei nada em casa porque estava com medo, mas liguei para o médico responsável e contei o que aconteceu. A equipe e os supervisores me ajudaram e encontramos o motorista depois de três dias. Mas então a polícia e outros funcionários da ASHA me pediram para fazer um acordo. Ele se desculpou na frente de dezenas de trabalhadores da ASHA e eles me pediram para não registrar uma reclamação oficial. Mas ninguém me disse que havia uma lei e eu poderia registrar uma reclamação no Comitê Local.

Kainaat (nome alterado), empregada doméstica
Kainaat, 25, tornou-se empregada doméstica aos 12 anos, depois que sua família migrou de West Bengal para Gurgaon em busca de trabalho. Nos primeiros anos, ainda criança, ela trabalhou como empregada doméstica residente em várias casas, sofrendo espancamentos e ameaças. Em 2012, quando ela tinha 17 anos, um homem mais velho a assediou sexualmente:

Quando seus filhos e netos saíam, ele propositalmente ficava em casa e continuava me seguindo. Ele acariciava minhas costas, mas então suas mãos vagavam. Tentei ignorar. Uma vez, quando ele fez isso, não havia ninguém em casa, então fui ao banheiro e não saí até que os outros voltassem. Eu sabia que ninguém acreditaria em mim se eu contasse a eles, então fiquei quieto. Aquele homem costumava me dizer: “Use um vestido curto, você ficará melhor nele”. Eu aguentei porque precisava ganhar para sustentar minha família. Mas finalmente parei porque estava muito frustrada e decidi não trabalhar mais como empregada doméstica.

Shalini (nome alterado), empregada doméstica
Shalini foi assediada sexualmente por meses por um segurança do complexo de apartamentos em Gurgaon, Haryana, onde trabalhava como empregada doméstica em meio período:

Ele diria que me amava. Ele esperava no elevador no final do meu turno e quando eu estava sozinha no elevador, ele fazia comentários obscenos. Um dia, foi longe demais quando o guarda tirou dinheiro, forçou em minhas mãos e me pediu para ir com ele. Naquele dia, chorei sem parar quando voltei para casa e disse ao meu marido que queria voltar para a aldeia. Meu marido e meu cunhado foram à colônia e reclamaram com o chefe da segurança, que conheciam, e o guarda foi transferido discretamente. Se meus empregadores soubessem, provavelmente me culpariam. É por isso que fiquei quieto.

Para mulheres como eu, o que é #MeToo? Pobreza e estigma significam que nunca podemos falar. Não há lugar seguro para mulheres como nós. Nem nossos locais de trabalho, nem nossas casas, nem a estrada que tomamos.

Fonte: www.hrw.org

Deixe uma resposta