EUA: Criminalidade em liberdade condicional, Crise de encarceramento em massa em liberdade condicional

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(Nova York, NY) – A liberdade condicional e a liberdade condicional são promovidas como alternativas ao encarceramento que ajudam as pessoas a se reerguerem, mas alimentam populações de prisões e prisões nos Estados Unidos, Human Rights Watch e American Civil Liberties Union (ACLU) disse em um relatório conjunto divulgado hoje.

O relatório de 225 páginas, “Revogado: Como a liberdade condicional e a liberdade condicional alimentam o encarceramento em massa nos Estados Unidos”, conclui que a supervisão – liberdade condicional e liberdade condicional – gera um grande número de pessoas, desproporcionalmente as negras e pardas, de volta à prisão ou prisão , embora em grande parte falhe em ajudá-los a obter os serviços e recursos necessários. Nos estados examinados no relatório, as pessoas geralmente são encarceradas por violar as regras de sua supervisão ou por crimes de baixo nível e recebem punição desproporcional após processos que não protegem adequadamente seus direitos de julgamento justos.

“A liberdade condicional e a liberdade condicional são vistas como atos de indulgência, mas nos estados que examinamos, muitas vezes levam ao encarceramento apenas pelo uso de drogas, por não informar um novo endereço ou por ofensas à ordem pública como conduta desordeira”, disse Allison Frankel, Aryeh Neier bolsista da Human Rights Watch e da ACLU e autor do relatório. “Encarcerar as pessoas por não cumprirem os requisitos excessivamente onerosos da supervisão prejudica a vida das pessoas sem atender significativamente às suas necessidades subjacentes”.

A Human Rights Watch e a ACLU entrevistaram 164 pessoas, incluindo 47 que haviam sido encarceradas por violações de liberdade condicional ou liberdade condicional em três estados onde esse problema é particularmente grave: Pensilvânia, Wisconsin e Geórgia. Os pesquisadores também entrevistaram membros da família dos encarcerados, funcionários do governo, advogados, advogados e especialistas e analisaram os dados fornecidos ou obtidos por esses estados e pelo Bureau of Justice Statistics dos EUA.

Os pesquisadores conversaram com Willie White, moradora da Geórgia negra, que – depois de esperar seis meses na cadeia para contestar as acusações de porte de maconha com a intenção de distribuir – confessou-se culpado de chegar em casa a seus filhos e foi condenado a 10 anos em liberdade condicional. Em vez disso, ele logo voltou à prisão, uma vez por falta de pagamento e outra vez por usar e possuir drogas. “[Probation] pegou todo o meu dinheiro, me manteve encarcerado por pequenos erros simples. Foi realmente muita dor “, disse ele.

Os pesquisadores também conversaram com uma mulher negra da Pensilvânia que passava por liberdade condicional e prisão, principalmente por furtos em lojas e por drogas, que ela diz serem decorrentes de um transtorno por uso de substâncias. “Eu pedi programas”, disse ela, “mas [probation] não queria ouvir que preciso de ajuda; eles apenas me deram tempo.

Nos últimos 50 anos, o uso de liberdade condicional e liberdade condicional nos EUA disparou, juntamente com as populações de cadeias e prisões. Em 2016, 4,5 milhões de pessoas, ou 1 em cada 55, estavam sob supervisão, geralmente por anos. Eles são obrigados a seguir inúmeras condições amplas, vagas e opressivas, como pagar multas e taxas que muitos não podem pagar; participar de reuniões freqüentes, muitas vezes distantes e durante o horário de trabalho; relatar todas as mudanças de endereço, mesmo quando elas não têm estabilidade na habitação; e ficar longe de pessoas “de má reputação”.

Racismo estrutural significa que as pessoas negras e pardas são menos propensas a ter os recursos necessários para navegar nas condições de supervisão e mais propensas a serem presas e consideradas violadas pelos seus termos de supervisão.

As conclusões do relatório incluem:

  • Em vez de desviar as pessoas do encarceramento, a liberdade condicional e a liberdade condicional estão alimentando as populações das cadeias. Dados do Conselho de Governos Estaduais mostram que, em 2017, 45% de todas as internações em prisões estaduais resultaram de violações de liberdade condicional ou liberdade condicional. As análises da Human Rights Watch e da ACLU nos estados estudados mostram que os números eram igualmente altos. Quase metade de todas as internações na Pensilvânia inclui violações de condicional; Nas últimas duas décadas, as prisões de Wisconsin admitiram cerca de duas vezes mais pessoas por violações de supervisão do que por condenações criminais regulares; e durante um período de 5 meses em 2019, entre 23 e 43% de todas as reservas de prisão em 9 condados da Geórgia envolveram violações de liberdade condicional ou liberdade condicional.
  • Na Pensilvânia, Wisconsin e Geórgia, as violações das regras de supervisão que levam ao encarceramento geralmente envolvem o uso de drogas, a falha em relatar alterações de endereço e a quebra de regras de programas obrigatórios para supervisão. Quando novas ofensas, em vez de violações de regras, levam ao encarceramento, geralmente é para ofensas de ordem pública, como conduta desordeira, ataques de contravenção, posse de drogas e furtos em lojas.
  • Existem grandes disparidades raciais na supervisão e na sua aplicação. Em todo o país em 2016, a Pew Charitable Trusts informou que 1 em cada 81 pessoas brancas estava sob supervisão, em comparação com 1 em cada 23 pessoas negras. Em Wisconsin, a Human Rights Watch e a ACLU descobriram que a proporção de negros sancionados por violações de supervisão é quatro vezes maior que a proporção da população do estado; para os nativos americanos, é sete vezes a proporção da população. Vários estudos mostram que pessoas negras nos Estados Unidos têm uma probabilidade significativamente maior de revogar sua supervisão do que pessoas brancas localizadas da mesma forma.
  • Em muitas jurisdições examinadas no relatório, as pessoas acusadas de violar sua supervisão são detidas regularmente por meses, apenas aguardando uma audiência para contestar as acusações – mesmo por violações das regras e sem qualquer evidência de que possam fugir da jurisdição. Muitos estão confinados em prisões superlotadas e insalubres que carecem de serviços de saúde mental ou tratamento medicamentoso adequados e onde as pessoas correm um risco maior de contrair Covid-19.
  • Quando se descobre que violou sua supervisão, as pessoas nos estados examinados são frequentemente sujeitas a punições desproporcionais, incluindo prisão ou prisão, através de um processo que não protege os direitos dos julgamentos justos.
  • Na raiz, as violações de supervisão geralmente resultam da pobreza; falha das autoridades em apoiar as pessoas a enfrentar os desafios subjacentes, como transtorno por uso de substâncias, insegurança habitacional ou condições de saúde mental; e policiamento e aplicação racialmente tendenciosa.

“A liberdade condicional e a liberdade condicional operam sob um sistema legal separado – onde direitos básicos, como a presunção de inocência, rápidas audiências de detenção e ônus da prova além de qualquer dúvida razoável, saem pela janela”, disse Frankel. “Isso pressiona imensamente as pessoas a admitir as alegações apenas para sair da cadeia.”

Muitos aspectos desses sistemas de supervisão violam as leis americanas e internacionais de direitos humanos, incluindo proibições de punição desproporcional, discriminação racial e detenção arbitrária. Aspectos dos sistemas de revogação também levantam sérias preocupações com julgamentos justos ou são inconsistentes com os direitos sob o direito internacional a um padrão adequado de vida, moradia, alimentação, saúde e outras necessidades básicas.

Nos últimos anos, muitos estados promulgaram reformas para reduzir os encargos da supervisão, limitar o encarceramento por violações e investir em recursos comunitários para empregos, emprego, educação e assistência médica. Mas muitas dessas mudanças ainda mantêm sistemas de supervisão opressivos que não demonstram melhorar a segurança pública ou facilitar a reabilitação.

A Human Rights Watch e a ACLU recomendam que os governos federal, estaduais e locais desinvestem da supervisão e do encarceramento e invistam em empregos, moradia e tratamento voluntário para transtorno por uso de substâncias e cuidados com a saúde mental.

“Ao investir nas comunidades sobre supervisão e confinamento, os governos podem trabalhar para quebrar o pipeline de supervisão para encarceramento e ajudar as pessoas a obter os recursos de que precisam”. Frankel disse.

Fonte: www.hrw.org

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