Colômbia: Crianças indígenas em risco de desnutrição, morte

0
67

(Nova York) – A pandemia Covid-19 e o bloqueio relacionado estão tornando ainda mais difícil para os Wayuu, um grupo indígena da Colômbia e da Venezuela, sobreviver, disseram a Human Rights Watch e o Centro Johns Hopkins para Saúde Humanitária em um relatório conjunto e peça multimídia que acompanha lançada hoje.

A pandemia e o bloqueio estão tornando mais difícil do que nunca para os Wayuu, muitos dos quais vivem no estado colombiano de La Guajira, obter alimentos, água e cuidados de saúde adequados em um momento em que precisam mais do que nunca. O governo colombiano deve tomar medidas urgentes para proteger os direitos das crianças indígenas Wayuu.

“As comunidades indígenas rurais em La Guajira não conseguem alimentos ou água suficientes para a higiene básica, como lavar as mãos, e o acesso a serviços de saúde e informações é muito precário”, disse José Miguel Vivanco, diretor para as Américas da Human Rights Watch. “Esta situação contribuiu durante anos para um dos níveis mais altos de desnutrição infantil na Colômbia e levanta questões críticas no contexto atual da Covid-19.”

A peça multimídia, “Pessoas com resiliência: a comunidade indígena Wayuu da Colômbia enfrenta uma crise de desnutrição em meio à Covid-19”, expõe as lutas que algumas famílias Wayuu enfrentam em uma região marcada pela insegurança alimentar e hídrica e cuidados de saúde limitados. A má gestão e a corrupção generalizada de funcionários locais, uma crise humanitária na vizinha Venezuela e os efeitos da mudança climática agravaram a insegurança alimentar e a desnutrição resultante. Tribunais superiores colombianos encontrei que a mineração na região também degradou a qualidade de e acesso a água para algumas comunidades Wayuu.

Em janeiro de 2020, pesquisadores da Human Rights Watch e do Centro Johns Hopkins para Saúde Humanitária, com sede na Escola de Saúde Pública Johns Hopkins Bloomberg, entrevistaram mais de 150 pessoas em La Guajira e Bogotá, capital da Colômbia, incluindo membros da comunidade Wayuu e autoridades, Exilados venezuelanos, autoridades das Nações Unidas e do governo, representantes de organizações não governamentais nacionais e internacionais, trabalhadores humanitários, profissionais da saúde, professores e cientistas ambientais. Entre janeiro e junho, os pesquisadores realizaram 42 entrevistas adicionais por telefone. Os pesquisadores também analisaram informações e dados fornecidos por várias agências governamentais, hospitais e organizações não governamentais nacionais e internacionais, bem como vários arquivos de tribunais e promotores sobre investigações de corrupção.

Com uma população de pelo menos 270.000, os Wayuu são o maior grupo indígena da Colômbia. A grande maioria vive no estado parcialmente deserto de La Guajira. A maioria vive em áreas rurais ou pequenas cidades e tradicionalmente dependem da agricultura de subsistência, forragem sazonal, pastor de cabras ou pesca como suas principais fontes de alimento e renda. Muitos outros trabalham no turismo ou na mineração de sal ou carvão, fabricam e vendem artesanato ou dependem do comércio com a vizinha Venezuela.

De acordo com um censo do governo de 2018, 90 por cento das pessoas em La Guajira trabalham no setor informal, incluindo turismo, hospitalidade e comércio transfronteiriço.

Embora a Colômbia tenha reduzido a taxa nacional de mortalidade de crianças menores de 5 anos nos últimos cinco anos, a taxa de mortalidade infantil em La Guajira aumentou durante o mesmo período.
A taxa oficial de mortalidade de crianças menores de 5 anos por desnutrição em La Guajira foi quase seis vezes a taxa nacional em 2019. No entanto, a taxa real pode ser ainda maior, de acordo com médicos, enfermeiras, funcionários do governo e trabalhadores humanitários. O governo não registra todas as mortes, em parte porque muitas crianças morrem em casa. Embora a taxa média nacional de mortalidade infantil por desnutrição tenha caído drasticamente nos últimos anos, a taxa não melhorou em La Guajira, e o estado atualmente tem o maior número de mortes por desnutrição infantil do país.

A insegurança hídrica e alimentar, junto com as barreiras ao acesso à saúde, impulsionam essas mortes. Números do governo mostram que apenas 4 por cento da população Wayuu na zona rural de La Guajira tem acesso à água potável, enquanto aqueles nas áreas urbanas recebem serviço irregular. A mais recente pesquisa nutricional do governo nacional, de 2015, mostra que 77 por cento das famílias indígenas em La Guajira sofrem de insegurança alimentar, o que significa que não têm acesso seguro e permanente a alimentos em qualidade e quantidade suficientes para uma vida saudável e ativa.

Os estabelecimentos de saúde costumam ser distantes e caros para muitos Wayuu, que podem viajar horas para chegar a um centro. Muitas crianças doentes podem não sobreviver à viagem ou podem ter uma recaída depois de deixarem um centro.

Apenas 3 dos 16 hospitais de La Guajira oferecem atendimento médico especializado para tratar casos complicados de desnutrição aguda. Alta Guajira, uma região ao norte onde vive o maior número de pessoas Wayuu, possui apenas um hospital que oferece apenas atendimento básico. As crianças que necessitam de cuidados mais especializados devem ser transportadas para Riohacha, capital de La Guajira, muitas vezes a várias horas de distância de suas comunidades, desde que as condições das estradas sejam navegáveis.

As autoridades governamentais têm nos últimos anos implementado uma ampla gama de programas e políticas para lidar com a crise de desnutrição, incluindo a tentativa de expandir o acesso à água. No entanto, esses esforços foram prejudicados por graves deficiências e resultaram em um progresso limitado, constatou a Human Rights Watch e o Centro Johns Hopkins para Saúde Humanitária.

A corrupção generalizada do governo, inclusive na aquisição e execução de contratos, também está prejudicando projetos de água, programas de alimentação escolar e serviços de saúde em La Guajira. Quatorze auditorias governamentais de programas de alimentação escolar em La Guajira revelaram que 30 bilhões de pesos colombianos (quase US $ 10 milhões) foram perdidos para a corrupção ou má gestão. Apesar dos esforços significativos de algumas autoridades, as autoridades fizeram progressos limitados na responsabilização de funcionários corruptos em La Guajira, praticamente garantindo que a corrupção continuará, disse a Human Rights Watch. Um grande obstáculo é o número limitado de promotores, juízes e investigadores no estado.

A Covid-19 apresenta um novo fator de estresse, tanto para o Wayuu quanto para programas e serviços governamentais. Em 10 de agosto, as autoridades colombianas confirmaram mais 2.700 caixas de Covid-19 em La Guajira, incluindo 65 entre os Wayuu. No contexto de acesso precário a alimentos e água, os efeitos econômicos e de saúde da pandemia Covid-19 podem ser devastadores para os Wayuu se o vírus se espalhar ainda mais na região, disse a Human Rights Watch e o Centro Johns Hopkins para Saúde Humanitária. Em todo o país, as autoridades tinham confirmado mais de 397.000 casos de Covid-19 e 13.000 mortes em 10 de agosto de 2020.

A Covid-19 pode se espalhar facilmente dentro das comunidades Wayuu, muitas das quais não têm acesso a água contínua e suficiente para seguir as orientações de saúde pública sobre medidas de higiene para prevenir a propagação do vírus. Se infectados, muitos não terão acesso confiável a um hospital.

Além disso, o bloqueio nacional da Colômbia – que começou em março e continua até 30 de agosto – e as restrições de viagens associadas limitam severamente o acesso dos Wayuu aos alimentos, dizem os médicos, funcionários e residentes locais.

De acordo com a legislação internacional de direitos humanos, o governo da Colômbia tem a obrigação de garantir que todos no país tenham um padrão de vida adequado, incluindo, no mínimo, adequado – fisicamente acessível e acessível – e água potável, alimentos nutritivos e outros itens essenciais para um vida com dignidade, sem discriminação. O direito internacional dos direitos humanos também protege o direito ao mais alto padrão de saúde possível e obriga a Colômbia a garantir que os cuidados médicos sejam acessíveis e baratos. Esses serviços devem ser prestados de forma culturalmente apropriada e levar em consideração os costumes e tradições dos povos indígenas.

“A corrupção impune do governo em La Guajira tem sido um fator-chave que contribui para o acesso precário à água, alimentos e serviços de saúde essenciais para a sobrevivência de muitos Wayuu”, disse Vivanco. “As autoridades colombianas precisam responsabilizar os funcionários corruptos e garantir com urgência que a assistência do governo chegue àqueles cujos direitos estão em maior risco, especialmente durante a pandemia.”

Para um relatório completo, incluindo recomendações e uma análise dos esforços do governo para lidar com a crise em La Guajira, consulte abaixo.

Progresso limitado para garantir acesso a alimentos, água e serviços de saúde

Em toda a América Latina, a pobreza extrema, a degradação ambiental e a perda de terras, territórios e acesso a alimentos tradicionais contribuíram para as taxas de desnutrição das crianças indígenas que são o dobro da população geral da região. Durante anos, relatórios de La Guajira sugeriram que o impacto desproporcional da desnutrição nos Wayuu é ainda mais agudo.

Embora La Guajira abrigue apenas cerca de 7 por cento da população da Colômbia, é responsável por mais de 20 por cento das mortes por desnutrição entre crianças menores de 5 anos. Mais de 75 por cento das mortes por desnutrição em La Guajira são de crianças indígenas, embora a população indígena seja 42 por cento da população do estado, segundo dados do governo.

A chegada maciça de venezuelanos desde 2015 prejudicou ainda mais os sistemas já sobrecarregados de saúde, água e alimentos, de acordo com médicos, professores e funcionários do governo. La Guajira acolhe pelo menos 161.000 dos 1,8 milhões Venezuelanos que migraram para a Colômbia, fugindo da crise humanitária e de direitos humanos em seu país. Centenas de milhares de exilados venezuelanos Na colômbia experimentam insegurança alimentar. O governo colombiano e as organizações humanitárias tomaram medidas para fornecer apoio em La Guajira, incluindo a criação de um abrigo do Alto Comissariado da ONU para Refugiados (ACNUR) e concedendo algumas autorizações de residência temporária, mas essas medidas são insuficientes.

Em 2015, o Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) instou o governo colombiano a tomar medidas imediatas para garantir ao povo Wayuu o direito à alimentação, água e saúde em vários municípios de La Guajira. No 2016e Decisões de 2017, o Tribunal Constitucional da Colômbia ordenou ao governo que resolvesse a crise. No caso de 2017, constatou que, em parte devido à inação do governo, os Wayuu experimentaram uma “violação generalizada, desproporcional e injustificada dos direitos à água, alimentação e saúde” e ordenou que o governo tomasse “urgência e prioridade ”Medidas para garantir que as crianças Wayuu tenham alimentos, água e saúde disponíveis, acessíveis e de qualidade Serviços.

Em fevereiro de 2017, o governo nacional assumiu as entidades estaduais que fornecem serviços de água, saúde e educação em La Guajira, designando autoridades temporárias do governo nacional para administrar e fornecer “orientação técnica”. Em 2 de julho de 2020, o governo nacional retornou supervisão da saúde às autoridades locais, mas os serviços de educação, alimentação e água continuam sob “intervenção” até 2022.

O governo tem feito esforços para melhorar o acesso a alimentos, água e serviços de saúde para os Wayuu em meio ao influxo maciço de exilados venezuelanos em La Guajira, com resultados limitados. Nos últimos quatro anos – além de uma breve melhora em 2017 – o número de crianças de La Guajira que sofrem de desnutrição aguda não melhorou significativamente. De acordo com dados do governo, houve 1.607 casos de desnutrição grave em La Guajira em 2019, 1.647 em 2018, 993 em 2017 e 1.661 em 2016. Houve 64 mortes relacionadas à desnutrição em 2019, em comparação com 105 em 2018, 50 em 2017 , 85 em 2016 e 48 em 2015. A taxa relativa a nascimentos de crianças que sofrem de desnutrição ou morrem por causa dela permaneceu praticamente inalterada desde 2016.

Mortes de crianças menores de 5 anos por diarreia – frequentemente associadas a água imprópria ou insuficiente para uma boa higiene – aumentaram nos últimos anos, de acordo com dados do governo. Quarenta e seis crianças menores de 5 anos morreram de diarreia em 2019 no estado, em comparação com 33 em 2018, 13 em 2017, 23 em 2016 e 6 em 2015. Essas mortes, como as mortes por desnutrição, são amplamente consideradas evitáveis. A taxa de mortalidade por doenças diarreicas desproporcionalmente alta de La Guajira, que é cinco vezes maior do que a média nacional, destaca seu acesso precário à água e saneamento.

A Human Rights Watch e o Centro Johns Hopkins para Saúde Humanitária identificaram graves deficiências em muitos programas e políticas governamentais para lidar com a desnutrição.

Instituto Colombiano de Bem-Estar da Família (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF) estabeleceu dois centros de recuperação para crianças com desnutrição aguda em La Guajira e forneceu unidades móveis para triagem das crianças, cada um com um médico, enfermeira, assistente social e promotor de saúde. Entre 2015 e 2018, o governo ampliou o número de unidades de 4 para 10. Essas unidades rastrearam quase 27 mil crianças em 2018, segundo dados do governo.

No entanto, uma autoridade de saúde local entrevistada em janeiro disse que cerca de metade das crianças diagnosticadas com desnutrição no estado não são servidas pelos programas de alimentação ou tratamento da agência. Além disso, as unidades móveis operaram apenas por três meses em 2019 e não funcionaram entre pelo menos janeiro e julho deste ano devido à falta de financiamento, disseram funcionários da agência.

A falta de familiaridade e capacidade linguística no sistema de saúde, bem como um histórico de discriminação e abandono, também cria barreiras que limitam o acesso do Wayuu aos serviços de saúde. Muitas pessoas Wayuu falam apenas Wayuunaiki, não espanhol, nem todos os profissionais de saúde falam Wayuunaiki, e tradutores nem sempre estão disponíveis.

O tratamento da desnutrição pode envolver internações prolongadas em hospitais, em particular para crianças que sofrem de desnutrição aguda e outras doenças. Os pais podem não estar acostumados a ficar em hospitais ou cidades e se sentir desconfortáveis ​​em deixar seu filho doente com profissionais de saúde em que eles não confiam, disseram autoridades de saúde e residentes. E o custo de ficar perto de hospitais enquanto seus filhos estão hospitalizados costuma ser proibitivo para famílias, dizem residentes e profissionais de saúde.

As lacunas na cobertura de saúde também decorrem das dificuldades logísticas para alcançar comunidades remotas. Opções virtuais, como serviços de telessaúde, são difíceis devido ao limitações ao acesso à internet no estado.

Para complementar a segurança alimentar para crianças em risco, o governo também investiu milhões de dólares em programas de alimentação escolar desde 2014, incluindo cerca de US $ 18 milhões em 2019. No entanto, a comida fornecida às vezes era muito pequena ou estragada, autoridades comunitárias de Wayuu, promotores locais e trabalhadores de ajuda regional disseram. Fornecedores privados de alimentos contratados pelo governo às vezes não prestam contas das centenas de crianças que vêm da Venezuela; os professores disseram que tiveram que dividir as refeições para cobrir essas crianças.

As iniciativas do governo para levar água às comunidades indígenas de La Guajira estão sendo realizadas lentamente, embora a água esteja se tornando mais escassa e necessária com maior urgência. As autoridades governamentais criaram poços, pontos de água públicos provisórios e aquedutos para melhorar o acesso das comunidades à água. Como parte de um programa multi-agência, Alliance for Water and Life in La Guajira (Alianza por el Agua y la Vida en la Guajira), que começou em 2015, o governo relata que construiu ou reparou 249 “soluções de água” no final de 2019, incluindo poços baseados em energia solar e eólica, instalações para armazenar água e alguns poços tubulares profundos.

Mas os moradores disseram que muitas “soluções de água” foram contaminadas ou pararam de funcionar por falta de manutenção e outras dependem do vento para operar suas bombas, portanto, funcionam apenas de forma intermitente. Pessoas wayuu, funcionários do governo e trabalhadores humanitários disseram que a água desses poços pode ser suja, marrom, verde ou salgada. A Human Rights Watch visitou vários poços e Jagüeyes – reservatórios indígenas a céu aberto – em várias comunidades, e constatou que, embora alguns estivessem funcionando e acessíveis, a água em alguns casos era turva e o reservatório ou poço era frequentado por animais como cabras ou cães, correndo risco de contaminação.

O Ministério da Habitação começou a instalar pontos de água públicos provisórios na região como parte de sua iniciativa Guajira Azul, que começou em 2018. Embora possam fornecer acesso à água neste contexto urgente, eles não são permanentes. Em vez disso, fontes de água potável seguras e sustentáveis ​​devem ser construídas e mantidas.

Mesmo essas medidas de emergência estão sendo executadas lentamente: em março, o ministério havia finalizado apenas um dos 19 pontos de água provisórios que planejava construir com o apoio da cooperação internacional antes de 2022. Também havia garantido o orçamento para outros quatro, um alto oficial do governo de alto nível em La Guajira disse. O plano está atualmente suspenso devido à pandemia, disse uma autoridade local.

Como outra medida temporária, algumas comunidades recebem entregas de tanques de água do governo, mas a entrega é difícil porque as comunidades Wayuu tendem a ser rurais e dispersas. As entregas podem ser raras e as pessoas às vezes precisam caminhar por horas para recuperar a água, disseram residentes e autoridades locais. A qualidade da água e a prevenção da contaminação nos pontos de coleta ou uso não podem ser garantidas sem o financiamento contínuo para monitoramento e tratamento de abastecimento de água, que atualmente é insuficiente.

As autoridades colombianas, incluindo o Gabinete do Inspetor-Geral, a Controladoria-Geral da União e a Ouvidoria de Direitos Humanos, também identificaram graves deficiências na resposta do governo à crise. Um funcionário do Gabinete do Inspetor-Geral, um órgão independente encarregado de “proteger os direitos humanos” e supervisionar as decisões de funcionários do governo, disse que “a maioria [government] entidades ”haviam“ falhado ”em tomar“ ações adequadas e necessárias ”para lidar com a situação em La Guajira. Da mesma forma, em dezembro de 2019, a Ouvidoria de Direitos Humanos concluiu, em um relatório revisado pela Human Rights Watch, que “não houve nenhum progresso significativo nas medidas de longo prazo” necessárias para enfrentar a crise.

Barreiras para processar a corrupção

Em 2016 e 2017, o Tribunal Constitucional da Colômbia concluiu que a corrupção era um dos principais fatores que prejudicavam o acesso das crianças à água, programas de alimentação escolar e serviços de saúde em La Guajira. O tribunal considerou transparência limitada na aquisição desses serviços e disse que a Procuradoria-Geral, a Inspetoria-Geral e a Controladoria-Geral da União deveriam priorizar o julgamento da corrupção no estado.

Em casos atualmente sob investigação de corrupção em programas de saúde e alimentação, a Procuradoria-Geral da República estima que mais de 13 bilhões de pesos colombianos (cerca de US $ 5 milhões) foram perdidos para a corrupção no estado desde 2014. A Controladoria-Geral da União constatou, por meio de 14 auditorias em programas de alimentação escolar em La Guajira, que aproximadamente 30 bilhões de pesos (quase US $ 10 milhões) foram perdidos para a corrupção ou má gestão. Na maioria desses casos, a corrupção ocorreu durante a execução de contratos com empresas contratadas para prestação de serviços de saúde e alimentação. Como esses números refletem apenas as investigações de um conjunto limitado de casos, o dinheiro total perdido com a corrupção em La Guajira é provavelmente muito maior.

Em abril de 2020, a Procuradoria-Geral da República, que realiza investigações criminais e processos, disse à Human Rights Watch que estava conduzindo pelo menos 28 investigações em La Guajira por desvio de fundos públicos destinados à alimentação e serviços de saúde. Entre elas, três investigações contra ex-governadores e quatro contra ex-prefeitos. Até março, 21 pessoas foram acusadas em casos de corrupção e pelo menos 13 – incluindo um governador de estado e cinco empreiteiros privados – foram condenadas, disse o Ministério Público.

Por exemplo, em duas investigações realizadas em 2015 e 2016 envolvendo programas do ICBF, os investigadores descobriram que funcionários da agência, bem como funcionários de um provedor de saúde privado, se apropriaram indevidamente de cerca de 3.712 milhões de pesos (cerca de US $ 1,2 milhão) de planos de fornecimento de alimentos e abrangente saúde para mais de 28.000 crianças menores de 5 anos e grávida ou amamentando mulheres em 2015. Elas usaram faturas falsas, pagamentos de aluguel que ultrapassavam o dobro do valor real e nomes fabricados, descobriram os promotores. Em março, o Gabinete do Procurador-Geral indiciou 17 pessoas, incluindo altos funcionários do ICBF, alguns dos quais atualmente aguardam julgamento.

Em 2017, o então prefeito de Riohacha, município de La Guajira, e sua então secretária de educação foram acusados ​​em outro processo de apropriação indébita de 1 bilhão de pesos colombianos (US $ 385.000) em 2016 de um plano para alimentar mais de 16.000 crianças em escolas em comunidades rurais e indígenas em Riohacha. O Gabinete do Procurador-Geral encontrado que alguns empreiteiros foram pagos duas vezes e que houve estouros nos custos de transporte. Alguns alimentos não foram entregues, “impróprios para consumo humano” ou “de baixa qualidade”, descobriram os promotores. O ex-prefeito e o secretário foram acusados ​​e enviados para prisão preventiva em fevereiro de 2017, enquanto outras pessoas ainda estão sob investigação no caso, disseram os promotores.

Também houve casos de corrupção relacionados aos serviços de água em La Guajira. Por exemplo, em novembro de 2016, promotores carregada 11 pessoas, incluindo um ex-prefeito de Riohacha, por corrupção na construção de um aqueduto de 2012-2014. O aqueduto nunca funcionou e os promotores estimam que mais de 12 bilhões de pesos colombianos (cerca de US $ 3,9 milhões) foram perdidos para a corrupção.

Embora os promotores tenham iniciado e conduzido muitas investigações sobre corrupção em La Guajira, essas e futuras investigações sobre corrupção no estado enfrentam grandes obstáculos.

Um obstáculo importante é o número limitado de promotores para investigar e processar casos de corrupção em La Guajira e sua carga de trabalho excessiva, disseram os promotores. Dos 47 promotores que trabalham atualmente em La Guajira, apenas dois, ambos baseados em Riohacha, se concentram na corrupção de funcionários públicos. Cada um gerencia mais de 400 casos, disse o Gabinete do Procurador-Geral.

O número de investigadores que apóiam o trabalho dos promotores também é insuficiente. A Unidade de Investigação Técnica (Cuerpo Técnico de Investigación, CTI) – o ramo da Procuradoria-Geral da República encarregado de fornecer apoio investigativo e forense aos promotores em processos criminais – tem cerca de 60 investigadores em La Guajira. No entanto, apenas três deles trabalham nos mais de 900 casos de corrupção que estão sendo investigados. Apenas um dos três recebeu algum treinamento para realizar investigações de corrupção. Nenhum deles é treinado em contabilidade ou análise financeira, que os promotores dizem serem as habilidades essenciais para realizar essas investigações.

Os riscos de segurança para promotores e investigadores também prejudicaram sua capacidade de investigar crimes. Vários promotores disseram ter recebido ameaças por realizar investigações na região. Em 2016, pelo menos seis promotores e quatro investigadores que lidavam com casos de corrupção em La Guajira foram transferidos para Bogotá porque sua segurança estava em risco, disseram os promotores.

Inúmeras investigações são realizadas em Bogotá, onde há muito mais promotores e investigadores, alguns dos quais especializados em investigação de corrupção. De fato, muitos dos casos em que a Procuradoria Geral da República obteve avanços substanciais no combate à corrupção em La Guajira foram investigados pela Unidade Nacional de Combate à Corrupção de Bogotá. No entanto, segundo a lei colombiana, os promotores em Bogotá geralmente são obrigados a levar esses casos aos tribunais de La Guajira, que também são poucos e enfrentam atrasos e atrasos significativos.

O Conselho Superior da Magistratura Judicial, encarregado de fiscalizar o trabalho dos juízes em todo o país, afirmou que apenas seis tribunais em La Guajira tratam de casos de corrupção; em junho, eles estavam lidando com uma média de 1.000 casos cada e tinham entre três e cinco funcionários. O estado tem dois tribunais de apelações criminais com apenas dois funcionários cada, incluindo o juiz. Devido ao número esmagador de casos, as audiências de corrupção são agendadas aproximadamente a cada sete meses, causando atrasos significativos, disseram promotores, autoridades da Procuradoria-Geral da República e um funcionário do Gabinete do Inspetor-Geral.

Outros tipos de investigações sobre corrupção em La Guajira também foram limitadas.

O Gabinete do Inspetor-Geral, que realiza investigações disciplinares de funcionários do governo, fez poucos progressos, se é que houve algum, na investigação de corrupção em La Guajira. O escritório disse que estava investigando 92 casos de corrupção em La Guajira desde 2016. Funcionários do governo foram indiciados em dois casos, mas ninguém foi sancionado até o momento em processos disciplinares. Um dos principais motivos dos atrasos é o número limitado de funcionários. Um funcionário do Gabinete do Inspetor-Geral disse em março que apenas um funcionário era responsável pelos casos de corrupção. Em março, ele tinha um número de casos de cerca de 1.000 casos, além de várias outras tarefas.

A Controladoria-Geral da União, que pode multar funcionários do governo ou cidadãos que administram mal os recursos do governo, também obteve resultados muito limitados. O Escritório disse em abril que iniciou 28 investigações sobre corrupção em La Guajira desde 2016, incluindo 21 relativas a serviços de alimentação. Vinte e três dos 28 ainda estavam sob investigação em março e três foram encerrados.

Em três outros casos, a Controladoria-Geral da União encerrou as investigações porque as pessoas sob investigação devolveram parte do dinheiro supostamente roubado ou mal administrado. Os que estão sob investigação incluem sete funcionários do governo, incluindo dois ex-prefeitos e pelo menos 21 contratados, incluindo vários de comunidades indígenas. Em casos de supostas irregularidades em contratos de alimentos e saúde desde 2016, a Controladoria-Geral da União só recuperou 8 milhões de pesos colombianos (cerca de US $ 2.719) dos quase 6,4 bilhões de pesos colombianos (cerca de US $ 2,1 milhões) que a agência estima terem sido perdidos por má gestão .

Recomendações

A Human Rights Watch e o Centro Johns Hopkins de Saúde Humanitária instam o governo do presidente Iván Duque a tomar medidas específicas para garantir os direitos das crianças indígenas Wayuu em La Guajira à alimentação, água e saúde, inclusive liderando esforços para:

  • Aumente urgentemente e direcione os esforços para fornecer assistência alimentar, água potável e suprimentos de higiene para as famílias em La Guajira que estão em maior risco de desnutrição, especialmente quando as escolas são fechadas devido à pandemia ou por outros motivos.
  • Garantir que, em coordenação com as autoridades comunitárias, as comunidades Wayuu recebam o alívio financeiro nacional e local alocado prometido pelo governo como parte do pacote de estímulo fiscal Covid-19 da Colômbia. Os requisitos de inscrição e os pedidos de suporte devem ser comunicados de forma clara e em wayuunaiki, bem como em espanhol, e devem ser concebidos de forma adequada para evitar bloqueios técnicos ou burocráticos.
  • Forneça testes e cuidados de Covid-19 acessíveis e baratos para todos em La Guajira.
  • Garantir o acesso imediato aos serviços de saúde para as comunidades Wayuu, inclusive aumentando o financiamento para reinstalar unidades móveis do Instituto Colombiano de Bem-Estar Familiar (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF) para detectar e tratar a desnutrição; oferecer assistência, como vale-transporte para subsidiar o transporte de ida e volta para os hospitais; e fornecer apoio econômico para permitir que as famílias Wayuu tenham acesso a cuidados de saúde e medicamentos.
  • Integrar crenças, costumes e métodos tradicionais Wayuu nas práticas e centros de saúde, incluindo parceria com curandeiros tradicionais, garantindo a disponibilidade de tradutores Wayuunaki e empregando serviços culturalmente apropriados em centros médicos, como o uso de redes, em que muitos Wayuu estão acostumados a dormir , quando viável.
  • Priorizar os planos de estabelecimento de unidades de saúde permanentes nas comunidades Wayuu ou próximas a elas, especialmente em Alta Guajira.
  • Priorizar planos para fortalecer a conectividade do serviço de Internet em áreas rurais para implementar serviços de telessaúde e melhorar o acesso à informação e consulta de serviços de saúde, de acordo com curandeiros locais de confiança e normas culturais.
  • Ampliar as iniciativas de subsistência nas comunidades Wayuu, como apoio à extensão agrícola, brigadas de saúde animal e apoio a cooperativas agrícolas ou fazendas comunitárias no curto prazo, e continuar a monitorar e mitigar os efeitos da mudança climática em La Guajira no longo prazo. prazo.
  • Acelerar o projeto “Guajira Azul” do Ministério da Habitação para construir tanques de água como uma medida temporária em La Guajira, visando as comunidades em maior risco, e para realizar testes e manutenção regulares.
  • Acelerar e priorizar planos para estabelecer e manter a infraestrutura hídrica permanente nas comunidades Wayuu.
  • Expandir a capacidade de registrar e assistir migrantes venezuelanos que buscam obter identidades e autorizações.
  • Realizar um censo abrangente e pesquisa nutricional das comunidades Wayuu na região para determinar o ônus da mortalidade infantil e da desnutrição, bem como a extensão da migração venezuelana, para informar as políticas que garantam seus direitos.
  • Aumentar o número de promotores, juízes e investigadores que lidam com investigações criminais, disciplinares e outras sobre corrupção em La Guajira e forneça-lhes proteção contra as pessoas que os ameaçam, bem como treinamento adequado em habilidades para investigar a corrupção.
  • Aumentar os esforços para prevenir a corrupção em La Guajira, incluindo orçamento participativo e supervisão significativa da comunidade, garantindo processos de aquisição competitivos e transparentes.

Este relatório foi pesquisado e escrito por funcionários da Human Rights Watch e do Centro Johns Hopkins para Saúde Humanitária. Os autores da Human Rights Watch são Hilary Rosenthal, Leonard H. Sandler Fellow; Nathalye Cotrino, assistente de pesquisa, Juan Pappier, pesquisador das Américas; e Tamara Taraciuk Broner, vice-diretora interina das Américas. Shannon Doocy, professora associada de Saúde Internacional da Escola de Saúde Pública Johns Hopkins Bloomberg, e a Dra. Alia Sunderji, médica de emergência pediátrica e MPH da Johns Hopkins, também são autores do relatório.

Fonte: www.hrw.org

Deixe uma resposta