Camboja: censura da Internet, controle expandido

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(Bangkok) – O novo Portal Nacional da Internet do governo cambojano permitirá que o governo aumente a vigilância online, a censura e o controle da Internet, o que infringirá gravemente os direitos à liberdade de expressão e privacidade, disse hoje a Human Rights Watch.

Em 16 de fevereiro de 2021, o primeiro-ministro Hun Sen assinado o sub-decreto sobre a Criação do Portal Nacional da Internet. O sub-decreto exige que todo o tráfego da Internet no Camboja seja encaminhado por meio de um órgão regulador encarregado de monitorar a atividade online antes que ela chegue aos usuários. Isso permitiria “bloquear e desconectar [of] todas as conexões de rede que afetam a segurança, receita nacional, ordem social, dignidade, cultura, tradição e costumes. ” Os fundamentos para a ação são muito amplos e indefinidos, permitindo a aplicação arbitrária e abusiva de poderes de bloqueio e desconexão.

“O primeiro-ministro Hun Sen desferiu um golpe perigoso contra a liberdade da internet e o comércio eletrônico no Camboja ao expandir o controle do governo sobre a internet do país”, disse Phil Robertson, vice-diretor para a Ásia. “Governos estrangeiros, empresas de tecnologia, negócios de comércio eletrônico e outros atores privados devem pedir urgentemente ao governo que reverta a adoção deste sub-decreto prejudicial.”

O sub-decreto exige que os provedores de serviços de Internet no Camboja redirecionem seus serviços por meio do National Internet Gateway nos próximos 12 meses, antes de fevereiro de 2022.

O Ministério dos Correios e Telecomunicações proposto um sub-decreto em 8 de julho de 2020, e enviado ao Conselho de Ministros para adoção. Governos estrangeiros, empresas globais de tecnologia e mídia social, o Coalizão da Internet da Ásia, e grupos de direitos humanos e liberdade na Internet, todos levantaram sérias preocupações sobre o projeto, tanto em termos de direitos humanos quanto comerciais, mas o governo cambojano ignorou essas súplicas.

O texto final do sub-decreto não abordou críticas importantes a versões anteriores, disse a Human Rights Watch. A única alteração notável do Conselho de Ministros acrescentou um procedimento de recurso para as sanções impostas ao abrigo do sistema, mas que não envolve órgãos independentes ou árbitros.

O portal pode ter um efeito assustador nas comunicações online e gerar autocensura online entre vozes críticas e meios de comunicação independentes que temem assédio, penalidades administrativas arbitrárias ou mesmo prisão e processo, disse a Human Rights Watch.

O sub-decreto apresenta riscos para a proteção e confidencialidade dos dados, exigindo que os operadores de gateway selecionados retenham e compartilhem dados pessoais. Na ausência de uma lei de proteção de dados no Camboja que proteja os usuários da Internet contra o uso indevido de dados e forneça certeza sobre onde e por quanto tempo os dados são retidos e quem tem acesso a eles, o National Internet Gateway facilitará a capacidade das autoridades de identificar atividades e hábitos dos usuários na Internet, correndo o risco de identificar os próprios usuários.

Retenção obrigatória de dados de terceiros também não cumpre os padrões internacionais de direitos humanos sobre o direito à privacidade. Essas medidas de retenção de dados não são necessárias nem proporcionais, são particularmente suscetíveis a abusos e, muitas vezes, podem contornar as principais salvaguardas processuais.

“O National Internet Gateway do Camboja é a ferramenta que falta na caixa de ferramentas do governo para a repressão online”, disse Robertson. “Não é coincidência que, depois de fechar a mídia crítica em todo o país, o governo Hun Sen agora voltou sua atenção para os críticos online, bem a tempo para as eleições comunais organizadas nacionalmente em 2022.”

O sub-decreto estabelece penalidades punitivas e desproporcionais que o Regulador de Telecomunicações do Camboja pode impor se as operadoras de gateway, operadoras de telecomunicações ou provedores de serviços de Internet (ISPs) não cumprirem os requisitos, incluindo autoridade ilimitada para tomar “quaisquer ações considerado necessário. ” A ameaça de penalidades pode obrigar as operadoras de portal a cumprirem as solicitações das autoridades, mesmo que contrárias aos padrões internacionais de direitos humanos.

O sub-decreto não prevê qualquer supervisão independente, devido processo ou salvaguardas processuais, negando às pessoas ou entidades afetadas o direito de apelar das decisões tomadas pelo governo perante um órgão independente. Embora preveja recursos ao Ministério dos Correios e Telecomunicações e por meio dos tribunais, a realidade é que o sistema judicial do Camboja carece de independência e não há recurso a órgãos independentes de supervisão ou judiciários.

O governo cambojano também está trabalhando em outros projetos de lei que restringirão ainda mais a liberdade na internet e os direitos digitais. Em agosto de 2020, o terceiro rascunho de um projeto de lei de crimes cibernéticos vazou, o que concederia às autoridades mais poderes legais para aumentar a vigilância dos usuários da Internet e restringir os direitos de privacidade e a liberdade de expressão online. O processo legislativo excluiu propositadamente grupos da sociedade civil e outras partes interessadas afetadas. Projetos anteriores do projeto de lei foram duramente criticados por restringir os direitos à privacidade e à liberdade de expressão, mas aparentemente poucas melhorias foram feitas.

O governo já adotou várias outras leis repressivas que permitem às autoridades controlar as tecnologias de informação e comunicação.

O Lei de Telecomunicações de 2015 permite o monitoramento não declarado de “qualquer discurso privado via telecomunicações” pelas autoridades, sem quaisquer salvaguardas processuais e supervisão judicial.

Em maio de 2018, o governo cambojano adotou o Prakas interministeriais (proclamação) no site e controle de mídia social, que exige que todos os provedores de serviços de Internet instalem software de vigilância para monitorar o conteúdo circulado na Internet. O Ministério dos Correios e Telecomunicações tem autoridade para “bloquear ou fechar” todas as páginas da web e páginas de mídia social que contenham “ilegal [content] … Considerada como incitação, quebra de solidariedade, discriminação, cria turbulência por vontade, levando a minar a segurança nacional e os interesses públicos e a ordem social. ”

Essas leis em sua face violam as obrigações do governo cambojano como parte do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, que salvaguarda os direitos à liberdade de expressão e informação, e o direito à privacidade.

“O novo National Internet Gateway do Camboja ampliará a capacidade do governo de bloquear o conteúdo online e submeter vozes independentes – incluindo meios de comunicação, oposição política e grupos da sociedade civil – a restrições com motivação política”, disse Robertson.

Fonte: www.hrw.org

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