Brasil: Fracasso em Responder a Emergências Educacionais

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(São Paulo, 11 de junho de 2021) – O governo brasileiro falhou em abordar o enorme impacto da pandemia Covid-19 na educação, deixando milhões de crianças com pouco ou nenhum acesso à escola, Human Rights Watch e Todos pela Educação (Todos pela Educação), disse hoje.

Mais de um ano depois que o governo ordenou o fechamento inicial de escolas devido à pandemia de Covid-19, o Ministério da Educação precisa urgentemente aumentar o apoio aos estados e municípios para garantir a educação à distância, incluindo aprendizagem online, e um retorno seguro às escolas, o grupos disseram.

“O fechamento de escolas afetou mais gravemente as crianças economicamente vulneráveis”, disse Anna Livia Arida, diretora associada da Human Rights Watch para o Brasil. “O governo precisa colocar a educação no centro de seu plano de recuperação Covid-19, restaurar o orçamento da educação e gastar esses recursos para garantir que milhões de crianças, especialmente aquelas com maior risco de abandono escolar, possam estudar.”

O governo falhou em garantir o direito à educação para mais de 5 milhões de crianças entre 6 e 17 anos no Brasil em 2020, informou o Fundo das Nações Unidas para a Infância, a pior situação em duas décadas. Mais de 4 milhões deles estavam matriculados em escolas, mas não tinham ensino remoto ou aulas presenciais em 2020. O fechamento de escolas afetou as crianças de forma desigual, com maior impacto sobre crianças e adolescentes negros ou indígenas e de famílias de baixa renda.

Uma Comissão Parlamentar de Acompanhamento que examinou o investimento e as despesas pelo Ministério da Educação em 2020 constatou que houve “uma queda abrupta e inexplicável dos recursos federais nas diferentes áreas da educação, em um ano em que o orçamento federal da educação deve ser revisado para enfrentar novos desafios, como conectividade estudantil e implementação da saúde protocolos. ”

Globalmente, o fechamento de escolas, juntamente com a perda de renda e empregos das famílias, quase certamente levará a uma taxa mais alta de evasão escolar, mais trabalho infantil, maior insegurança alimentar e maior exposição à violência e exploração de crianças. , e Organização Cultural (UNESCO) relatado. Alertou que as taxas de abandono mais elevadas terão efeitos a longo prazo nas crianças e na economia, resultando em salários mais baixos e redução da qualidade de vida.

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), entidade oficial, 16,6 por cento das crianças e adolescentes residir em domicílios com renda per capita de até meio salário mínimo não tinham acesso à educação, enquanto entre domicílios com renda domiciliar per capita de 4 ou mais salários mínimos, o percentual era de apenas 3,9%. Também, 46,7 por cento das crianças que não tinham acesso para a educação no ano passado estavam morando nas regiões economicamente marginalizadas do Norte e Nordeste do Brasil.

No Brasil, menos de um quarto de todos os alunos dedicou três horas ou mais por dia às atividades escolares em setembro, um estudo por várias organizações não governamentais mostrou. Quase 5 por cento dos alunos do ensino fundamental e mais de 10 por cento dos alunos do ensino médio relatado em janeiro que eles haviam abandonado a escola.

Antes da pandemia, 4,1 milhões de alunos no Brasil não tinha acesso à Internet. Há poucas chances de que esta situação melhore sem o apoio federal, disse a Human Rights Watch e o Todos pela Educação, um grupo brasileiro que busca melhorar a qualidade da educação pública no país.

O Ministério da Educação federal falhou em gastar o dinheiro já disponível no orçamento para projetos que poderiam ter ajudado a minimizar as consequências da pandemia. O Ministério da Educação tem autoridade legal para coordenar a política nacional de educação e fornecer financiamento adicional para a educação aos estados e municípios. No entanto, pouco fez para cumprir sua responsabilidade de coordenação com estados e municípios para reduzir as desigualdades durante a pandemia.

Os estados e municípios têm enfrentado, em sua maioria, problemas de adaptação de atividades apenas para o ensino a distância, bem como de implementação de protocolos de saúde e outras medidas necessárias para reabrir escolas com segurança. Eles têm lutado em particular com adaptando atividades para alunos com acesso limitado ou nenhum acesso à Internet.

O Ministério da Educação tinha para a Educação Básica um Orçamento de R $ 48,2 bilhões para 2020, mas gastou apenas R $ 32,5 bilhões, o menor valor em uma década, Todos pela Educação encontrado. O Ministério da Educação também gastos reduzidos em seu programa de Educação Conectada, que visa a universalização do acesso à internet de alta velocidade na educação básica. Ela destinou apenas R $ 100,3 milhões ao programa, informou a Comissão de Acompanhamento do Parlamento, menos da metade do que havia destinado no ano anterior.

Para 2021, o presidente Jair Bolsonaro “bloqueou” ou congelou R $ 2,7 bilhões, ou quase 20 por cento, do orçamento da educação. Milton Ribeiro, o ministro da Educação, apoiou o veto presidencial – depois rejeitado pelo Congresso – a um projeto de lei que proporcionaria verbas emergenciais para aumentar o acesso à internet tanto para alunos quanto para professores.

A pandemia Covid-19 afetou a educação de milhões de crianças em todo o mundo, mas a resposta desastrosa do governo brasileiro à pandemia piorou dramaticamente seu impacto sobre as crianças no Brasil. Em vez de adotar as recomendações da Organização Mundial da Saúde, o governo brasileiro tentou bloquear esforços dos estados para exigir o distanciamento social, vetou uma lei que exigia o uso de máscaras nas escolas – posteriormente rejeitada pelo Congresso – e investiu pesadamente nas drogas que alegou, sem evidência científica, evitou ou curou a Covid-19.

Apenas cerca de 10 por cento da população do Brasil está totalmente vacinada. Isso inclui 234.000 profissionais da educação em todo o país, cerca de 8%. A escassez de vacinas tem contribuído para as altas taxas de casos novos e mortes, o que mantém as escolas fechadas no Brasil por mais tempo do que em outros países: em um total de 40 semanas no ano passado, o dobro da média mundial, de acordo com para a UNESCO.

O direito internacional dos direitos humanos garante a todas as crianças o direito à educação, mesmo em tempos de emergência. O Brasil precisa urgentemente colocar crianças e adolescentes no centro de sua estratégia de recuperação e priorizar esforços para garantir educação para todos, durante e após a pandemia.

Para cumprir as obrigações internacionais de direitos humanos do Brasil, a Human Rights Watch e Todos Pela Educação recomendam especificamente que o governo federal, por meio do Ministério da Educação e em conjunto com governadores e prefeitos:

  • Alocar recursos estrategicamente para garantir o acesso à educação para crianças historicamente em risco de exclusão da educação, incluindo crianças negras e indígenas, bem como aquelas em áreas rurais e outras cuja educação foi particularmente afetada durante a pandemia.
  • Faça esforços vigorosos para garantir que as vacinas estejam disponíveis para todos e continue os esforços para torná-las disponíveis e acessíveis aos profissionais de educação em todo o país, inclusive com alcance direcionado aos professores em comunidades marginalizadas.
  • Certifique-se de que haja indicadores claros de quando o fechamento presencial de escolas pode ser justificado pelo risco de transmissão do coronavírus e defina parâmetros objetivos e baseados em evidências para orientar as decisões de reabertura das escolas.
  • Apoiar os estados e municípios, especialmente os mais vulneráveis ​​economicamente, fornecendo às escolas equipamentos de proteção individual suficientes e relevantes para todos os alunos e funcionários, informações da Covid-19 e recursos para fornecer ventilação aprimorada e realizar protocolos de limpeza e higiene.
  • Apoiar estados e municípios para avaliar as lacunas de aprendizagem e as perdas causadas por fechamentos prolongados de escolas e para atender às necessidades de fechar as lacunas.
  • Adote medidas para fornecer internet acessível, confiável e acessível, incluindo medidas direcionadas para fornecer acesso gratuito e equitativo – e dispositivos capazes de apoiar o conteúdo educacional básico – para crianças que ainda não podem assistir às aulas presenciais.
  • Realizar comunicações nacionais de “volta às aulas” e campanhas de sensibilização em massa, para um retorno gradual, seguro e eficaz às escolas, nas comunidades para persuadir as crianças que estiveram fora da escola – seja devido à pandemia ou por outros motivos – a voltar a escola e suas famílias para apoiar essas decisões. Identifique as crianças que não voltam para as aulas presenciais ou abandonam ou não frequentam regularmente e se envolvem em atividades intensivas com eles e seus cuidadores para fornecer qualquer apoio de que necessitem para continuar ou retomar seus estudos.

“A prolongada interrupção das aulas presenciais por conta da pandemia está causando um retrocesso profundo e cruel na educação brasileira, com graves repercussões na desigualdade educacional, no aprendizado escolar e no sistema de proteção alimentar, física e socioemocional de milhões de crianças e jovens ”, Disse Priscila Cruz, presidente executiva do Todos Pela Educação.

Fonte: www.hrw.org

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