A decisão do Home Office Windrush foi irracional, afirma o Tribunal Superior

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26 de abril de 2021 por Martin Forde QC

O Empire Windrush chega ao porto de Tilbury no rio Tamisa em 22 de junho de 1948. Imagem: O guardião

R (Sobre o Requerimento de Hubert Howard (falecido, substituído por Maresha Howard Rose de acordo com CPR 19.2 (4) e PD 19A)) v Secretário de Estado do Ministério do Interior [2021] EWHC 1023 (Admin) leia o julgamento

Hubert Howard nasceu em 1956 e veio para o Reino Unido em 1960, com quase 4 anos da Jamaica. Ele fazia parte do Windrush Generation. Sem dúvida, como todos os indianos da época, incluindo meus pais, ele pensava que era um cidadão britânico.

Na verdade, ele era um cidadão do Reino Unido e das colônias na chegada e, por prestidigitação, na opinião do autor, ele perdeu esse status quando a Jamaica se tornou independente em 1962 e se tornou um cidadão da Commonwealth.

A mesma redução de status aconteceu com meu pai em 1966, quando Barbados conquistou a independência. Tendo chegado em 1953, acreditando ser totalmente britânico e tendo sido recrutado por dois anos para o Serviço Nacional, ninguém escreveu dizendo que seu status havia mudado e que ele efetivamente se tornou barbadiano, treze anos após sua chegada aqui.

Hubert deveria ter requerido o registro de cidadão britânico antes de 1º de janeiro de 1988, quando esse direito caducou, mas, como muitos cidadãos da Commonwealth, em particular do Caribe, ele não o fez.

Hubert solicitou um passaporte britânico em 2007 e 2010, mas em cada ocasião, ele foi informado de que seu pedido falhou porque ele não era um cidadão britânico. Em fevereiro de 2012, ele foi informado pelo Home Office que ele primeiro precisaria solicitar uma licença de permanência por tempo indeterminado, 52 anos após ter sido residente, e poderia então, se concedido ILTR, obter um passaporte após o período exigido de residência legal.

Em 2012, Hubert perdeu o emprego na Peabody Trust, cargo que ocupava desde 2003, e cujo Diretor de Recursos Humanos o qualificaria, em 2018, como “confiável, trabalhador e diligente no desempenho de suas funções”. Mas devido a “uma inspeção dos Serviços de Imigração em 2012 … [he] não conseguiu apresentar o passaporte e tivemos de o despedir ”.

Em junho de 2014, os advogados de Hubert fizeram um pedido de status No Time Limit concedido a quem tem ILTR para que possam receber um cartão biométrico, que na época custava £ 1.300.

O Home Office então exigia, como acontecia com muitos Windrush candidatos, uma peça de evidência demonstrando residência de 1960 em 14 dias. Sua taxa de inscrição foi retida quando ele não forneceu as informações.

Em abril de 2018, a então secretária do Interior, Amber Rudd, fez um Declaração Windrush, que incluía a frase

Eles são britânicos em tudo, exceto no status legal, e isso nunca deveria ter sido permitido.

Essa sentença seria vital para o desfecho do caso.

Na sequência dessa declaração feita na Câmara dos Comuns, Hubert recebeu o ILTR por carta datada de 10 de maio de 2018, com o Home Office aceitando que ele havia adquirido esse status, por força da lei, em 1 de janeiro de 1973, data da Lei de Imigração de 1971 entrou em vigor.

Compreensivelmente, Hubert então solicitou sua naturalização britânica. Ele foi recusado em 5 de novembro de 2018 e novamente em 3 de dezembro de 2018 na revisão e novamente em maio de 2019.

Hubert foi recusado por motivos de bom caráter por causa de condenações criminais principalmente de alguma antiguidade, mas, é preciso reconhecer, em relação à ocasião final, cerca de 59 anos depois de ter entrado neste país.

Hubert havia sido condenado entre 1974 e 1977 por roubo e furto, resultando em Ordem de Vigência, por posse de droga classe B entre 1984 e 1988, resultando em multas, por uso de linguagem ameaçadora e abusiva em maio de 2000, resultando em Ordem de Vigência e , mais importante, de agressão comum em junho de 2018, que resultou em uma pena de 12 meses de reclusão com suspensão de 12 meses.

Como, no momento do seu pedido, Hubert havia recebido uma sentença não privativa de liberdade dentro de 3 anos do seu pedido de naturalização e o Home Office, em revisão, recusou o seu pedido com base na sua criminalidade. Hubert argumentou que se considerava britânico no momento da ofensa, mas esse argumento foi rejeitado.

Em 16 de outubro de 2019, o Home Office acatou o pedido de naturalização de Hubert por motivos de compaixão, pois nessa época ele estava gravemente doente com leucemia – ele morreu tragicamente em 12 de novembro de 2019 e sua filha foi substituída como Requerente.

O primeiro fundamento era que a não aplicação do requisito de bom caráter ao decidir o pedido de naturalização equivalia a uma discriminação ilegal contrária ao Artigo 14 com o Artigo 8 com base em um “outro status” relevante – ou seja, que o Sr. Howard era um da geração Windrush, ou alternativamente o status relevante da raça. Esta questão é considerada nos parágrafos 19-25. A reclamação foi rejeitada por este motivo.

No entanto, o segundo fundamento da alegação era que a decisão de que a orientação de bom caráter existente deveria continuar a se aplicar sem modificação aos aplicativos de geração de Windrush estava fora da gama de opções disponíveis para o SSHD agindo razoavelmente. Esta questão é considerada nos parágrafos 26-39. A reivindicação foi mantida neste fundamento. O tribunal declarou que:

… No contexto do que foi dito na declaração de Windrush, esta dependência de delitos menores cometidos cerca de 40 anos, 30 anos e 18 anos, respectivamente, antes do pedido do Sr. Howard para naturalização como cidadão britânico era irracional. Uma abordagem baseada na premissa de que tais questões são relevantes está em contradição total com qualquer noção de que a longa residência e a integração na sociedade britânica exigiam uma abordagem diferente para as aplicações provenientes da geração Windrush, noção que tinha sido a característica central do Windrush declaração … (parágrafo 36)

Comente

O facto de a criminalidade antiga e ainda mais recente não servir de base para negar a plena cidadania àqueles que a viveram durante muitos anos e cujo estatuto foi alterado através de legislação complexa, é muito bem-vindo.

Durante meu tempo como consultor do Home Office no Esquema de Compensação Windrush, embora, estritamente falando, fora da minha área de atuação, eu tenha levantado preocupações sobre essa política.

Sua existência teve impacto sobre a disposição da coorte afetada de solicitar a naturalização e indenização, com tanto medo da deportação – e esse continua sendo o caso.

Curiosamente, ao elaborar o Esquema, desaconselhei a criminalidade como base para a recusa ou redução da indenização, como é o caso do CICA. Aconselhei que a compensação efetivamente ilícita em relação a danos causados ​​por políticas governamentais não poderia ser racionalmente reduzida em razão da criminalidade. Meu conselho foi ignorado pelo então secretário do Interior, Sajid Javid, e concordamos que uma condição para que eu continuasse no cargo seria que eu pudesse colocar sua rejeição de meu conselho em domínio público.

Portanto, sinto-me justificado por este julgamento. Espero que o Home Office não apele, pois isso prejudicaria as relações que estão tentando promover com as comunidades afetadas. Alguém que chega a este país com quase 4 anos de idade e comete atos criminosos na idade adulta é um criminoso e cidadão britânico.

O julgamento tem o potencial de permitir que muitos outros obtenham a naturalização e, em seguida, tenham acesso ao esquema de compensação se, por exemplo, eles forem demitidos de seus empregos como Hubert Howard.

Martin Forde QC é advogado em 1 Crown Office Row. Ele foi o Consultor Independente do Esquema de Compensação Windrush de maio de 2018 até abril de 2021.



Fonte:
ukhumanrightsblog.com

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